Приговор от 19 сентября 2016 г. по делу № 1-24/2016





ПРИГОВОР


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


19 сентября 2016 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Бондарева Ю.А., с участием:

государственного обвинителя Простецовой А.А.,

подсудимого Филянова И.Е.1,

защитника Романовой Г.Ф.,

при секретаре Лобановой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № 1-24/2016 в отношении:

Филянова И.Е.1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:


Филянов И.Е.1 обвиняется в фиктивной постановке на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

Филянов И.Е.1, будучи собственником жилого помещения, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <АДРЕС>, имея регистрацию по адресу: г<АДРЕС>, в период с 23.05.2016 года по 18.08.2016 года, в нарушении п. 7 ст. 2 Федерального закона № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не выполнив обязанности принимающей стороны^ определение которой указано в п. 7 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, по предоставлению пребывающей стороне - иностранным гражданам адрес для фактического местонахождения, создал условия для фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. Так, <ДАТА3>, в неустановленное в ходе проведенного дознания, время, Филянов И.Е.1, находясь в помещении в МБУ «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг, расположенном по адресу: г<АДРЕС> действуя умышленно, осознавая общественную опасность и противоправный характер своих действий, заполнил заявление соответствующего образца, установленного ФЗ № 109 от 08.07.2006, о постановке на учет по своему месту жительства, по адресу: <АДРЕС>, иностранных граждан, а именно <ФИО3>, <ДАТА9> и <ФИО4>, <ДАТА8>, являющиеся гражданами <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Будучи ознакомленным с обязанностями «принимающей стороны» о предоставлении жилого помещения, для фактического проживания иностранных граждан, и достоверно зная, что граждане <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> и <ФИО4> по указанному адресу пребывать не будут, поскольку фактически жилое помещение по данному адресу им не предоставлялось Филянов И.Е.1 лично уведомил о прибытии иностранных граждан через МБУ «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг» сотрудника отделения УФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске, фактически предоставив недостоверные сведения о месте пребывания данных иностранных граждан. Своими противоправными действиями, Филянов И.Е.1, в период времени с 23.05.2016 года до 18.08.2016 года создал условия для фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, чем лишил возможности органы УФМС России по Самарской области в г. Новокуйбышевске, осуществлять контроль над соблюдением правил миграционного учета и передвижения на территории РФ, вышеуказанными иностранными гражданами. В ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками УФСБ России по Самарской области был выявлен факт фиктивной постановки на учет иностранных граждан в жилом помещении на территории Российской Федерации, по адресу: <АДРЕС>, и тем самым восстановлена возможность осуществлять контроль над соблюдением правил миграционного учета и передвижения на территории РФ, гражданами <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> и <ФИО4>

Таким образом, своими умышленными действиями Филянов И.Е.1, совершил преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Подсудимый Филянов И.Е.1 свою вину в предъявленном обвинении не признал. В судебном заседании показал, что проживает по адресу <АДРЕС>., имеет в собственности жилой дом по адресу: <АДРЕС>. В этом доме необходимо делать ремонт и обрабатывать огород, поэтому он решил зарегистрировать несколько иностранных граждан, что бы они помогали ему по хозяйству. <ФИО3> и <ФИО4> он зарегистрировал <ДАТА5>, однако сам их в дом не приводил, порядок проживания с ними не обсуждал. По указанному адресу у него проживает Григорий, он знает, где ключи от дома и именно он договаривался и принимал иностранных граждан. То, что <ФИО3> и <ФИО4> не проживают в доме не знал, думал что живут, никогда это не проверял. Не знал, что если они не проживают, то он обязан об этом сообщить в миграционную службу. Признал вину в том, что не проконтролировал факт проживания иностранных граждан в своем доме

Имеет доход в виде пенсии в размере 15 000 руб., ветеранские и квартирные деньги, всего около 20 000 рублей. На иждивении никого не имеет, имеет заболевание стенокардия, ишемия, гиперплазия предстательной железы, тратит значительные средства на лекарства.

Вина подсудимого подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

показаниями свидетеля <ФИО5>/b>., допрошенного в судебном заседании, из которых следует, что в ходе проведения ОРМ им получены материалы, согласно которым в период времени с января 2015 года по июль 2016 года Филянов И.Е.1, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, зная о порядке постановки на учет иностранных граждан в РФ и их пребывания на территории РФ, фактически являясь принимающей стороной, с целью фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан в различное время заполнял в МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» бланки уведомления о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания. Не менее 49 иностранных граждан, в том числе граждан <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> и <ФИО4>. В ходе опроса <ФИО3> и <ФИО4> пояснили, что заплатили по 1 500 рублей своему соотечественнику , имя которого они не знают за регистрацию, проживать им в доме <НОМЕР> не предлагали. Он приезжал в дом <НОМЕР> два раза, следов проживания там не видел. <ФИО3> и <ФИО4> проживали в п. <АДРЕС> на стройке где и работали. Таким образом Филянов И.Е.1 совершил фиктивную постановку на миграционный учет вышеуказанных лиц по месту их пребывания в принадлежащем ему жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> без намерения предоставить им данное жилое помещение для пребывания ( проживания). Тем самым, своими умышленными действиями Филянов И.Е.1 создал условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ. По данному факту им был собран материал проверки и написан рапорт об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.


показаниями свидетеля <ФИО6>/b>., допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что в должности специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции работает с июня 2016 г., ранее состояла в должности специалиста-эксперта ОУФМС России по Самарской области. Иностранные граждане, прибывшие на территорию РФ, должны уведомить отдел по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску о своем прибытии для чего принимающей стороной заполняется бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Принимающей стороне разъясняется действие федерального миграционного законодательства о соблюдении правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, для чего в графе 3 «Сведения о принимающей стороне» в строке «достоверность предоставленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю» принимающее лицо ставит свою подпись. Данный документ дает право иностранному гражданину находиться на территории Российской Федерации, а также получать разрешение на работу и патент. Иностранные граждане или лица без гражданства могут уведомить отдел по вопросам миграции о своем пребывании на территории РФ, как при непосредственном обращении в данный отдел, так и через любое отделение МБУ «Новокуйбышевский Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг (МФЦ). Для осуществления постановки на миграционный учет иностранного гражданина в отделе по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску через МБУ «МФЦ» принимающая сторона может обратиться лично, без иностранного гражданина. Принимающая сторона должна предъявить сотруднику МБУ «МФЦ» документы для осуществления постановки на миграционный учет иностранного гражданина: свой паспорт, паспорт иностранного гражданина, которого она собирается зарегистрировать, его миграционную карту и заполненные бланки уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Получив от принимающей стороны все указанные документы, их проверяют на соответствие нормам действующего миграционного законодательства РФ и правильность их заполнения. Если никаких замечаний не имеется и все соответствует закону, на бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания ставится штамп МБУ «МФЦ», где расписывается специалист по приему документов. В графе «достоверность предоставленных сведений, а также согласие на временное нахождение у меня подтверждаю» принимающей стороной ставится подпись. Затем, все вышеперечисленные документы пересылаются из МБУ «Новокуйбышевский МФЦ» в отделение по вопросам миграции О МВД России г. Новокуйбышевска. В мае 2016г. в отделение по вопросам миграции О МВД России г. Новокуйбышевска через МБУ «МФЦ» поступили заполненные бланки уведомлений о прибытии двух иностранных гражданин (<ФИО3> и <ФИО4>) или лица без гражданства в место пребывания от имени Филянова И.Е.1, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и имеющий на праве собственности жилой дом общей площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: <АДРЕС> о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА6> Данный бланк уведомления сотрудники отделения по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску обязаны принять и поставить иностранного гражданина на учет. Иностранные граждане, временно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, подлежат учету по месту пребывания. В <ДАТА7> в отделе по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску по адресу: <АДРЕС>, был поставлен на учет по месту пребывания иностранный гражданин республики <АДРЕС><ФИО4>, <ДАТА8> и <ФИО3>, <ДАТА9>. Принимающей стороной являлся Филянов И.Е.1, <ДАТА2>, который уведомил о прибытии иностранных гражданин или лиц без гражданства в место пребывания, в принадлежащем ему жилом помещении, то есть по адресу: <АДРЕС>. Принимающей стороне иностранного гражданина было разъяснено, что место регистрации не может являться фиктивным местом постановки на учет, согласно миграционному законодательству иностранный гражданин обязан проживать по месту регистрации, а принимающая сторона обязана предоставить жилое помещение. Филянову И.Е.1 в присутствии участкового разъяснялось, что иностранные граждане которых он регистрирует в своем доме обязаны там проживать, что указанный факт будет проверяться и что в случае если они более не проживают по адресу регистрации -необходимо предоставить заявление об этом. В июле 2016г., от правоохранительных органов в их адрес, поступило уведомление, о том, что в ходе служебной деятельности по соблюдению миграционного законодательства, установлено, что в нарушение ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лица без гражданства в РФ», граждане <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> и <ФИО4> не проживают по месту постановки на учет. Граждане Р. <АДРЕС><ФИО3> и <ФИО4> подали заведомо ложные сведения в отделение по вопросам миграции О МВД России по г. Новокуйбышевску при осуществлении постановки на миграционный учет по месту пребывания.


показаниями свидетеля <ФИО7>/b>., из которых следует, что примерно в 2006 году он впервые приехал в РФ, до настоящего времени он проживал по различным адресам. В очередной раз, <ДАТА10> он совместно с гражданином <АДРЕС><ФИО3> приехали в РФ, в г. Новокуйбышевск и остановились по адресу: <АДРЕС>. Ему известно, что в соответствии с миграционным законодательство ему необходима постановка на миграционный учет в органах УФМС России по месту фактического проживания. Однако, на территории строившегося дома по адресу: <АДРЕС>, точный адрес не помнит, не мог оформить постановку на миграционный учет, так как это помещение не являлось жилым и собственник данного земельного участка не хотел оформлять регистрацию, в связи с занятостью. При этом, как только он и <ФИО3> приехали <ДАТА10> в Россию, они стали заниматься поиском места, где они могли оформить постановку на миграционный учет в органах ФМС России. Прогуливаясь как-то по продуктовому рынку в <АДРЕС> совместно с <ФИО3>, встретили своего соотечественника ( гражданина <АДРЕС>, как его зовут, он не помнит. В ходе разговора они изложили ему свою проблему, и тот предложил им помочь в оформлении документов. Они с ним договорились встретиться через 2 дня на том же рынке, где тот должен забрать документы на его имя и на имя <ФИО3> для постановки на миграционный учет по какому -то адресу в г. Новокуйбышевске, где именно он тогда не знал. За данную услугу они должны были передать вышеуказанному гражданину <АДРЕС> по 1 500 рублей каждый, а так как других вариантов у него и <ФИО3> не было, они согласились на его условия. <ДАТА11> он вместе с <ФИО3> приехали на городской рынок в условленное место и передали гражданину <АДРЕС> свои документы для оформления регистрации, при этом договорились на следующий день их забрать. На следующий день, <ДАТА3> примерно в 10 часов 00 минут он вместе с <ФИО3> приехали на тот же рынок, где их уже ждал гражданин <АДРЕС> с их документами и оформленными отрывными частями бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина на их имя. Просмотрев все документы, их все устроило, и передав гражданину <АДРЕС> деньги в сумме 3 000 рублей, они разошлись и больше он с ним не встречался. Из переданных им отрывных частей бланков уведомлений они узнали, что <ДАТА3> они зарегистрированы по адресу <АДРЕС>, а принимающей стороной являлся некий Филянов И.Е.1 Где именно находится указанный в уведомлении жилой дом, он не знает, там он никогда не был, не проживал и проживать не собирается и никто ему этого не предлагал. Самого Филянова И.Е.1 он никогда не видел и с ним не знаком.


показания свидетеля <ФИО8>/b>., из которых следует,

что примерно в 2006 году он впервые приехал в РФ, до настоящего времени

он проживал по различным адресам. В очередной раз, 20.05.20016 года он

совместно с гражданином <АДРЕС><ФИО4> приехали в РФ, в

г. Новокуйбышевск и остановились по адресу: <АДРЕС>Ему известно, что в соответствии с миграционным


законодательство ему необходима постановка на миграционный учет в органах УФМС России по месту фактического проживания. Однако, на территории строившегося дома по адресу: <АДРЕС>, точный адрес не помнит. При этом, как только он и <ФИО4> приехали <ДАТА10> в Россию, они стали заниматься поиском места, где они могли оформить постановку на миграционный учет в органах ФМС России. Прогуливаясь как - то по продуктовому рынку в <АДРЕС> совместно с <ФИО4>, они встретили своего соотечественника (гражданина <АДРЕС>, как его зовут, он не помнит. В хода разговора они изложили ему свою проблему, и тот предложил им помочь в оформлении документов. Они с ним договорились встретиться через 2 дня на том же рынке, где тот должен забрать документы на его имя и на имя <ФИО4> для постановки на миграционный учет по какому - то адресу в г. Новокуйбышевске, где именно он тогда не знал. За данную услугу они должны были передать вышеуказанному гражданину <АДРЕС> по 1 500 рублей каждый, а так как других вариантов у меня и <ФИО4> не было, они согласились на его условия. <ДАТА11> он вместе с <ФИО4> приехали на городской рынок в условленное место и передали гражданину <АДРЕС> свои документы (национальный паспорт на его имя, миграционную карту) для оформления регистрации, при этом договорились на следующий день их забрать. На следующий день, <ДАТА3> примерно в 10 часов 00 минут он вместе с <ФИО4> приехали на тот же рынок, где их уже ждал гражданин <АДРЕС> с их документами и оформленными отрывными частями бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина на их имя. Просмотрев все документы, их все устроило, и передав гражданину <АДРЕС> деньги в сумме 3 000 рублей, они разошлись и больше он с ним не встречался. Из переданных им отрывных частей бланков уведомлений они узнали, что <ДАТА3> они зарегистрированы по адресу <АДРЕС>, а принимающей стороной являлся некий Филянов И.Е.1 Где именно находится указанный в уведомлении жилой дом, он не знает, там он никогда не был, не проживал и проживать не собирается и никто ему этого не предлагал. Самого Филянова И.Е.1 он никогда не видел и с ним не знаком. Филянов И.Е.1 никогда ему не звонил.

Оценивая показания свидетелей <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО4> , <ФИО3>, суд существенных противоречий в их показаниях не усматривает. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как ранее они подсудимого не знали, неприязненных отношений с ним не имели, оснований для оговора у них также не имеется.

Кроме показаний свидетелей, вина подсудимого в совершении преступления подтверждается также следующими доказательствами:

- рапортом от <ДАТА12> оперуполномоченного отдела в г. Новокуйбышевске УФСБ России по Самарской области <ФИО9> о том, что в ходе ОРМ был выявлен факт нарушения миграционного законодательства, а именно нарушение правил пребывания гражданами <АДРЕС><ФИО11> и <ФИО4> (том № 1, л.д. 5);

- протоколом обследования помещения от <ДАТА13>, в котором осматривается помещение, расположенное в <АДРЕС> где фактически проживает <ФИО3> и <ФИО4> Входе осмотра ничего не изъято. (том № 1, л.д.9-15)

- протоколом осмотра документов от <ДАТА14> и постановление о признании и приобщении к уголовному делу в качестве вещественных доказательств - уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя <ФИО3> и <ФИО4>(том № 1, л.д. 56-58);

- протоколом осмотра документов от <ДАТА15> и постановление о признании и приобщении к уголовному делу в качестве вещественных доказательств - отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя <ФИО3> и <ФИО4>(том № 1, л.д.80-81);

- копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя <ФИО8>том № 1, л.д.71);

- копией отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя <ФИО7>(том № 1, л.д.79);

Указанные доказательства суд признает допустимыми доказательствами, поскольку рапорт составлен уполномоченным лицом в ходе ОРМ, им подписан. Протоколы составлены уполномоченными лицами, с соблюдением норм действующего законодательства, неясностей или противоречий не содержат, согласуются с показаниями свидетелей, исследованными доказательствами, копии заверены в установленном порядке.

Доводы защитника Филянова И.Е.1 Романовой Г.Ф. об отсутствии в действиях Филянова И.Е.1 состава преступления, так как он имел намерение предоставить жилое помещение для фактического проживания иностранных граждан и принял для этого меры (договорился с знакомым Алаевым, передал ему ключи) суд признает несостоятельным. В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями свидетелей, что Филянов И.Е.1 никогда не встречался с иностранными гражданами <ФИО3> и <ФИО4>, ключи от жилого помещения им не передавал, условия проживания не обговаривал. Соответственно мер по предоставлению жилого помещения для фактического проживания не предпринимал.

Доказательства, собранные по уголовному делу, являются достаточными для вывода о виновности подсудимого в полном объеме предъявленного обвинения. Совокупностью приведенных и исследованных в судебном заседании доказательств вина подсудимого в совершении преступления установлена и доказана.

Органами дознания действия <ФИО12> правильно квалифицированы по ст. 322.3 УК РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Отрицание подсудимым своей вины, суд расценивает как способ защиты, избранной подсудимым, с целью избежать ответственности за совершенное им преступление.

При назначении наказания Филянову И.Е.1 мировой судья принимает во внимание как характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое относится к категории небольшой тяжести, так и личность подсудимого, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Смягчающими наказание обстоятельствами, суд признает состояние здоровья подсудимого, который имеет заболевание: ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь 3 ст., гиперплазия предстательной железы, награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», является ветераном труда, награжден почетной грамотой в связи с двадцатипятилетием беспрерывной и безупречной работы на производстве, награжден почетной грамотой в связи с тридцатилетием беспрерывной и безупречной работы на производстве.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить Филянову И.Е.1 наказание в виде штрафа. С учётом изложенной выше совокупности смягчающих наказание обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности деяния Филянова И.Е.1, не наступления тяжких последствий от совершенного преступления, суд считает возможным назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 322.3 УК РФ.

При признании исключительных обстоятельств суд учитывает, что Филянов И.Е.1 является пенсионером, получает пенсию в размере 15 000 рублей, ветеранскую доплату, иных доходов не имеет. Награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», является ветераном труда, награжден почетной грамотой в связи с двадцатипятилетием беспрерывной и безупречной работы на производстве, награжден почетной грамотой в связи с тридцатилетием беспрерывной и безупречной работы на производстве. Имеет заболевание - ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь 3 ст., гиперплазия предстательной железы, которые требуют затрат на лечение, лекарственные препараты и дополнительное лечебное питание.

В связи с чем, мировой судья полагает необходимым применить ч. 3 ст. 46 УК РФ и назначить Филянову И.Е.1 наказание в виде штрафа в размере 18 000 рублей с рассрочкой выплаты на срок 1 год, то есть 12 месяцев, с выплатой по 1500 рублей ежемесячно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 304, 307 - 309 УПК РФ, мировой судья


ПРИГОВОРИЛ:


Филянова И.Е.1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ и назначить ему наказание с применением ст. 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 18 000 рублей с рассрочкой выплаты на срок 1 год, то есть 12 месяцев, с выплатой по 1500 рублей ежемесячно.

Меру процессуального принуждения - обязательство о явке оставить Филянову И.Е.1 до вступления приговора в законную силу.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня его провозглашения путем подачи жалобы мировому судье, а осужденным под стражей, в тот же срок со дня вручения копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.


Мировой судья Ю.А. Бондарева

Суд:

Судебный участок № 65 судебного района г. Новокуйбышевска (Самарская область) (подробнее)

Судьи дела:

Бондарева Юлия Александровна (судья) (подробнее)