Определение от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-370/2016


Решение по административному делу

№5-370/16


ОПРЕДЕЛЕНИЕ


город Мурманск 09 ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска Шкуратова М.А., в помещении судебного участка ул. Тарана, д. 6,

при подготовке к рассмотрению протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кубасова А.С.1,

УСТАНОВИЛ:


09.11.2016 мировому судье из МОМВД России «Моршанский» поступили протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении Кубасова А.С.1 для решения вопроса о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает следующие виды наказания: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста и обязательных работ.

В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, за совершение которого влечет административный арест составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.

С учетом требований ч.4 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях о рассмотрении такого дела в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании следует рассматривать как иные обстоятельства, влекущие невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.

Вместе с тем, лицо, привлекаемое к административной ответственности в судебный участок мирового судьи не доставлено, материалы дела об административном правонарушении поступили в отсутствии данного лица. Сведений о том, что в отношении Кубасова А.С.1 не может применяться административное наказание в виде ареста и обязательных работ, материалы дела не содержат.

С учетом вышеизложенного, указанные недостатки являются существенными, в связи с чем, материал подлежит возврату ввиду неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:


Возвратить протокол об административном правонарушении и иные представленные материалы в отношении Кубасова А.С.1 в МОМВД России «Моршанский» в связи с неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, и препятствующих рассмотрению дела по существу, для устранения недостатков в установленные законом сроки.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Мировой судья М.А. Шкуратова

Суд:

Cудебный участок № 2 Октябрьского судебного района г. Мурманска (Мурманская область) (подробнее)

Судьи дела:

Шкуратова Марина Александровна (судья) (подробнее)