Постановление от 18 ноября 2016 г. по делу № 5-740/2016


Дело № 5-740/16 «уч. 248»



ПОСТАНОВЛЕНИЕ




г. Солнечногорск Московской области «18» ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 248 Солнечногорского судебного района Московской области Кирюхина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «АРС», юридический адрес: 105484, г.Москва, ул. 16-Парковая, д. 36 А, (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), привлеченного к административной ответственности по ст. 16.16 Koдекса РФ об административных правонарушениях, разъяснив лицу, участвующему в производстве его процессуальные права,

УСТАНОВИЛ:


ООО «АРС» привлечено к административной ответственности по ст. 16.16 KoAП РФ за нарушение сроков временного хранения товаров, о чём 11 февраля 2016 года ст. уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

01 сентября 2015 года на склад временного хранения ООО «Автологистика», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни в адрес организации получателя товара ООО «АРС», по транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 10108040/310815/0013521 от 31.08.2015, CMR № 0001615 от 28.08.2015, инвойс № 140 от 28.08.2015 на автотранспортном средстве № <НОМЕР>, принадлежащем транспортной компании РЕ Boyko Sergey, поступил товар: полутуши домашних свиней замороженные (код ЕТН ВЭД 0203211009). 02 сентября 2015организация ООО «АРС» представила к таможенному оформлению декларацию ДТ № 10130090/020915/0037432 на товар - полутуши домашних свиней замороженные (код ЕТН ВЭД 0203211009) общей стоимостью - 2440000 RUB, весом брутто/нетто 20000 кг, в количестве 490 грузовых мест, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления» (ИМ 40), для выпуска в свободное обращение.

В тот же день должностными лицами Ленинградского таможенного поста, в соответствии с поручением на досмотр № 10130090/020915/002339, проведён таможенный досмотр партии товара (АТД № 10130090/020915/002339), в ходе которого взяты пробы и образцы по акту № 10130090/030915/000163 от 03.09.2015 и отправлены в ЦЭКТУ ФТС для проведения первичной идентификационной экспертизы, а товар помещен на временное хранение по отчетности формы ДО-1 № 006471 на СВХ ООО "Автологистика".

12 сентября 2015 в связи с истечением 10-дневного срока, необходимого для проведения документального таможенного контроля, а также длительностью проведения экспертизы и неполучением заключения от эксперта ЦЭКТУ ФТС, в соответствии со ст. 201 и п.1 ст. 195 ТК ТС, инспектором ОТОиТК таможенного поста, было отказано в выпуске ДТ № 10130090/020915/0037432 в связи с несоблюдением условий выпуска товара.

02 ноября 2015 от представителя организации ООО «АРС», на Ленинградский таможенный пост Московской областной таможни поступило заявление о продлении срока временного хранения товара - «полутуши домашних свиней», на основании которого продлен срок временного хранения вышеуказанного товара до его предельного срока.

30 декабря 2015 года ООО «АРС» представило к таможенному оформлению декларацию на товары, однако в связи с несоблюдением условий выпуска товара в соответствии с п.2 ст. 201 и п.1 ст.195 ТК ТС, в выпуске товара было отказано.

05 января 2016 года в связи с истечением предельных сроков временного хранения товара, составлен акт об истечении срока временного хранения товара «полутуши домашних свиней замороженные», размещенного на СВХ ООО «Автологистика» по ДО-1 № 006471.

До истечения срока временного хранения ООО «АРС» уведомлялось о его истечении, при этом действий по декларированию указанного товара не предприняло.

Таким образом, в нарушение ст. 170, 185 Таможенного кодекса таможенного союза ООО «АРС» нарушило сроки временного хранения товара - «полутуши домашних свиней замороженные», помещенного на временное хранение СВХ ООО «Автологистика».


Представитель ООО «АРС» по доверенности Харлампиев А.В. в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении признал, подтвердил обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду пояснил, что ООО «АРС» оказалось заложником сложившейся ситуации, в результате чего само понесло значительные убытки. Ходатайствовал о назначении наказания в виде минимального штрафа с конфискацией товаров.


Статьёй 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ТК ТС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 168 ТК ТС временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения и иных местах в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Срок временного хранения товаров составляет два месяца и по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя указанный срок может быть продлен таможенным органом до четырех месяцев. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (ст. 170 ТК ТС).

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании ч. 1 ст. 185 ТК ТС таможенное оформление товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, должно быть осуществлено до истечения сроков их временного хранения.


Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, выслушав Харлампиева А.В., мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «АРС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:


- протоколом об административном правонарушении № 10130000-09/2016 от 11 февраля 2016 года, из которого следует,что в нарушение ст. 170, 185 Таможенного кодекса таможенного союза ООО «АРС» нарушило сроки временного хранения товара - полутуши домашних свиней замороженные (код ЕТН ВЭД 0203211009) общей стоимостью - 2440000 RUB, весом брутто/нетто 20000 кг, в количестве 490 грузовых мест, прибывшего 01 сентября 2015 года на склад временного хранения ООО «Автологистика», находящегося в зоне деятельности Ленинградского таможенного поста Московской областной таможни в адрес организации получателя товара ООО «АРС»;

- копиями коммерческих документов: транзитной декларации № 10108040/310815/0013521 от 31.08.2015, CMR № 0001615 от 28.08.2015, инвойс № 140 от 28.08.2015;

- отчетом по форме ДО-1 № 006471 от 03.09.2015;

- актом об истечении сроков временного хранения товаров б/н от 05.01.2016;

- копией заявления ООО «АРС» от 02.11.2016 о продлении сроков временного хранения товара, прибывшего по ТД № 10108040/310815/0013521 от 31.08.2015 на СВХ ООО "Автологистика";

- копией Решения о назначении таможенной экспертизы от 03.09.2015;

- копией заключения таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС от 21.09.2015 № 23/028939/2015;

- копией ветеринарного свидетельства от 28.08.2015 года с приложениями;

- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «АРС»;

- копией приказа о вступлении в должность генерального директора ООО «АРС» <ФИО2>;

- копией акта таможенного досмотра от 02 сентября 2015 года;

- протоколом об аресте товаров от 25 января 2016 года;

- актом от 25 января 2016 года приема-передачи имущества (полутуши домашних свиней замороженные) на ответственное хранение ООО СВХ «Аватологистика»;

- протоколом опроса свидетеля <ФИО3>, главного государственного таможенного инспектора ТД Ленинградского таможенного поста, вынесшего

определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст.16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АРС», который подтвердил факт нарушения им сроков временного хранения товаров;

- протоколом опроса свидетеля <ФИО4>

- письменными пояснениями генерального директора ООО «АРС» <ФИО2>, направленными в адрес Начальника Ленинградского ТП, с признанием вины юридического лица во вменяемом правонарушении;

- уведомлениями ООО «АРС» о составлении административного протокола.


Не доверять представленным в материалах дела документам, у суда нет оснований.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления значимых по делу обстоятельств и вины ООО «АРС» во вменяемом правонарушении.

Субъектом административной ответственности за нарушение сроков временного хранения товаров выступает лицо, на которое возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно ст. 190 ТК ТС таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.

Как следует из материалов дела ООО «АРС», вступая в таможенные правоотношения и являясь получателем товара, должно было знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований действующего таможенного законодательства.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ООО «АРС» подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ и квалифицированы правильно.

Обсуждая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает признание представителем ООО «АРС» вины юридического лица.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что наказание ООО «АРС» должно быть назначено в виде штрафа в пределах санкции статьи 16.16 КоАП РФ с конфискацией в установленном законом порядке товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:


Признать юридическое лицо - ООО «АРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискацией в установленном законом порядке товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - полутушей домашних свиней замороженных (код ЕТН ВЭД 0203211009) общей стоимостью - 2440000 RUB, весом брутто/нетто 20000 кг, в количестве 490 грузовых мест, находящихся на хранении в СВХ ООО «Автологистика».

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России г. Москва 701, счет получателя: 401 018 108 000 000 02901, БИК 044501002, КБК 153 116 040 000 160 00140, ОКТМО 45328000; назначение платежа - 10130000 оплата штрафа по делу АП № 10130000-9/2016 для Московской областной таможни; УИН 153 101 013 000 000 09163.

Разъяснить ООО «АРС» положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Копию постановления вручить представителю ООО «АРС», направить в Московскую областную таможню для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья подпись Е.Ю. Кирюхина


Постановление не вступило в законную силу.

Копия верна:

Мировой судья Е.Ю. Кирюхина

Суд:

Судебный участок №248 мирового судьи Солнечногорского судебного района (Московская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кирюхина Екатерина Юрьевна (судья) (подробнее)