Постановление от 30 сентября 2016 г. по делу № 5-301/2016

Судебный участок Алейского района (Алтайский край) - Административное
Суть спора: ст. 19.7


Дело №5-301/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



3 0 сентября 2016 года город Алейск Алтайского края


Мировой судья судебного участка Алейского района Алтайского края Петрова Ю.В., при секретаре Сивинковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы … сельсовета … района ... края

Каштанова Ю. А., … года рождения, уроженца с…., проживающего по адресу: …,

УСТАНОВИЛ:


… года в … часов … минут Каштанов Ю.А., являющийся главой … сельсовета … района … края, не представил в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки сельскохозяйственного использования на территории Д… сельсовета … района … края в соответствии с требованием от … года, вынесенным в связи с проведением плановой выездной проверки в отношении Администрации … сельсовета …района … края согласно приказу руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Овсянникова А.В. № … от … года.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, глава … сельсовета … района … края Каштанов Ю.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признает.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы … сельсовета … района … края Каштанова Ю.А.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев,



предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 й 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1. 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административным правонарушением и влечет наложение административного наказания.

Согласно частей 1, 2, 3, 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой осуществляется в порядке, установленном статьей 14 указанного Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя. имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

Из материалов дела следует, что в связи с проведением Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай отделом земельного надзора плановой выездной проверки в отношении Администрации … сельсовета … района … края на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай Овсянникова … от … года в адрес Администрации … сельсовета … района … края было направлено требование о предоставлении … года в .. часов … минут заверенных копий следующих документов: устав (положение), приказ о назначении главы, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земли сельскохозяйственного назначения и земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, разрешительные документы на проведение строительных, мелиоративных и производственных работ (изыскательских, разработки, добычи полезных ископаемых, прокладки трубо-, газопроводов и иных систем коммуникаций) и других работ, проводимых на землях сельскохозяйственного типа.



Указанное требование было получено главой … сельсовета … района А… края Каштановым Ю.А. … года, что подтверждается соответствующей « на требовании, удостоверенной подписью Каштанова Ю.А.

Вместе с тем. установлено, что по состоянию на … года правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельные участки сельскохозяйственного использования на территории … сельсовета … района … края главой … сельсовета … района … края Каштановым А.Ю. в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай не представлены, что подтверждается актом проверки органом государственного контроля (надзора), органам муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя …. от … года.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина главы … сельсовета … района … края Каштанова Ю.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается в полном объеме исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия главы … сельсовета … района … края Каштанова Ю.А. мировой судья квалифицирует по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, в неполном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания Каштанову Ю.А. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно признание Каштановым Ю.А. вины в инкриминируемом ему административном правонарушении, состояние здоровья Каштанова Ю.А.

Обстоятельства. отягчающие административную ответственность, предусмотренные статьей 43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлены.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая, что вмененное Каштанову Ю.А. административное правонарушение было совершено им впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Каштанову Ю.А. наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 1.5, 4.1, 4.2, 19.7, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Главу … сельсовета … района … края Каштанова Ю. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд через мирового судью судебного участка Алейского района Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Ю.В. Петрова

Суд:

Судебный участок Алейского района (Алтайский край) (подробнее)

Судьи дела:

Петрова Юлия Валерьевна (судья) (подробнее)