Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-775/2016

Судебный участок №1 Орловского района (Орловская область) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 1

Решение по административному делу

<НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



<ДАТА1> г. <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, Карачевский пер, д. 23), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении <ФИО2><ДАТА2> рождения, уроженки д. Некрасовка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрирована по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживает: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - «Сабуровская основная общеобразовательная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области

УСТАНОВИЛ:


В период с 25 по <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС>. ул. <АДРЕС> на основании приказа Департамента образования <АДРЕС> области от <ДАТА4><НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - «Сабуровская основная общеобразовательная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> области по выполнению ранее выданного предписания от <ДАТА5><НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ в сфере образования выявленных в ходе плановой документарной проверки, проведенной в соответствии с приказом Департамента образования от <ДАТА6><НОМЕР>. В управление контроля и надзора в сфере образования Департамента образования <АДРЕС> области директором Учреждения <ФИО2> был представлен отчет от <ДАТА7><НОМЕР> о выполнении Предписания. В ходе внеплановой проверки установлено, в нарушение законно выданного Предписания директором <ФИО2> не выполнен пункт 14 Предписания, а именно: не устранено выявленное в ходе плановой документарной проверки нарушение пункта 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации, в соответствии с которым к компетенции Учреждения относится, в том числе, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников, пункта 7 части 1 статьи 48 указанного закона, в соответствии с которым педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень, пункта 2 части 5 статьи 47 названного закона, согласно которому педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже, чем один раз в три года, Учреждением не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование педагогического работника - педагогический работник <ФИО3> (преподаваемый предмет - «география») не повысила своевременно свой профессиональный уровень. Управлением контроля и надзора в сфере образования Департамента образования <АДРЕС> области <ДАТА9> был направлен запрос в БУ ОО ДПО «Институт развития образования» (исх„ <НОМЕР>) с просьбой предоставить информацию о проведении курсов повышения квалификации учителей географии в период с 14 апреля по <ДАТА10>, и о направлении директором <ФИО2> в БУ ОО ДПО «Институт развития образования» заявки о включении <ФИО3> в список для прохождения курсов повышения квалификации учителей географии в указанный период. Согласно письму БУ 00 ДПО «Институт развития образования» от <ДАТА11><НОМЕР> в соответствии с планом-графиком курсовых мероприятий на 2016 год в период с 19 по <ДАТА12> проходили курсы повышения квалификации учителей географии по программе «Федеральный государственный стандарт основного общего образования: организация и содержание образовательного процесса по предмету «География». В период с ноября по декабрь 2016 года курсы повышения квалификации учителей географии не запланированы. План-график курсовых мероприятий на 2017 год будет утвержден в декабре 2016 года после направления в институт учредителем государственного задания на 2017 год. В период с 14 апреля по <ДАТА10> заявки о включении <ФИО3> в список для прохождения курсов повышения квалификации учителей географии от Учреждения не поступало. Директором Учреждения <ФИО2> в БУ ОО ДПО «Институт развития образования» указанная заявка была подана <ДАТА9> (входящей <НОМЕР>). Таким образом, указанная заявка подана директором Учреждения <ФИО2> после истечения срока исполнения законно выданного предписания. Доказательств создания условий и организации директором Учреждения <ФИО2> повышения квалификации учителя географии <ФИО3> в БУ ОО ДПО «Институт развития образования» или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, не представлено, чем совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

В судебное заседание <ФИО2> не явилась по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В адрес суда вернулся конверт с отметкой: «Истек срок хранения». В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснению, содержащемуся в п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Не получение правонарушителем заказной корреспонденции, направленной судом заблаговременно по указанному в протоколе адресу (возврат в связи с истечением срока хранения), при отсутствии данных об уважительности причин по которым она не была получена, так же не свидетельствует о нарушении процессуальных прав лица, привлекаемого к административной ответственности рассмотрением дела в его отсутствие.

Мировой судья, исследовав и оценив материалы административного дела, приходит к выводу о том, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства доказана.

В действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина <ФИО2> подтверждается административным протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА14>, планом-заданием, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5>, отчетом от <ДАТА15>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА4>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>а, заявкой от <ДАТА17>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА18>, объяснительной от <ДАТА19>, должностным регламентом.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств смягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2> судом не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области течение 10 суток со дня вынесения.


Мировой судья <ФИО1>



Реквизиты для оплаты штрафа:

ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, л/с 04541А23400, в УФК по <АДРЕС> области, р/с <НОМЕР> в Отделение <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 54701000001

Суд:

Судебный участок №1 Орловского района (Орловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Воронков Евгений Павлович (судья) (подробнее)