Постановление от 14 ноября 2016 г. по делу № 5-658/2016


Решение по административному делу

Дело № 57/5-658/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


14 ноября 2016 года г. Киров



Мировой судья судебного участка № № 57 Ленинского судебного района г. Кирова Ершова А.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Попова, д. 12, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Городской жилищный комплекс», ***,

У С Т А Н О В И Л :


ООО «Управляющая компания «Городской жилищный комплекс» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными с нарушением лицензионных требований.


Согласно протоколу об административном правонарушении от 04.08.2016 в ходе проведенной Государственной жилищной инспекцией Кировской области внеплановой выездной проверки, оконченной 04.08.2016 года, выявлены нарушения, установленные жилищным законодательством требований ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, допущенные ООО УК «ГЖК» по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, д. 108, то есть нарушения лицензионных требований, предусмотренных под. «а,б» п. 3 Положения о лицензировании.


В судебном заседании представитель ООО УК «ГЖК» - ***, действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 15 ноября 2015 года между ООО УК «ГЖК» и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, д. 108, заключен договор управления на основании решения общего собрания собственников помещений указанного дома. Несмотря на заключение договора управления и решение общего собрания, предыдущей управляющей компанией ООО «Управляющая компания Ленинского района» не была передана техническая документация по указанному дому. Указанная техническая документация необходима для устранения выявленных нарушений лицензионных требований указанных Государственной жилищной инспекцией Кировской области. В связи с тем, что им не была передана необходимая техническая документация, они обратились в Арбитражный суд Кировской области о принуждении ООО «Управляющая компания Ленинского района» к исполнению обязанности в натуре - об обязании передать документацию на многоквартирный дом по адресу: г. Киров, Октябрьский проспект, д. 108. Однако рассмотрение данного искового заявления было приостановлено, в связи с обжалованием в Ленинском районном суде г. Кирова решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. На 14.11.2016 года указанное гражданское дело Ленинским районным судом г. Кирова не рассмотрено.


Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, соблюдение требований, установленных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ устанавливает, что при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как следует из материалов дела, нарушения допущенные ООО Управляющая компания «Городской жилищный комплекс» были выявлены должностным лицом 04.08.2016 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срок давности привлечения ООО Управляющая компания «Городской жилищный комплекс» к административной ответственности на 14 ноября 2016 года истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :


Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания «Городской жилищный кодекс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, прекратить ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.



Мировой судья А.А. Ершова


На момент опубликования в законную силу не вступило

Суд:

Судебный участок № 57 Ленинского судебного района г.Кирова (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ершова Анастасия Александровна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ