Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-263/2016



Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



09 ноября 2016года г.Красный Сулин Ростовской области


Мировой судья судебного участка №4 Красносулинского судебного района суда Ростовской области Федыняк В.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.1 ч.3 КоАП РФ в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Тельнова <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: Украина<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:


<ОБЕЗЛИЧЕНО> Тельнов <ФИО1> на основании протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.09.2016г. привлекается к административной ответственности за то, что сообщил таможенному органу недостоверные сведения о товаре:

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 10х45 мм.-1,9 кг.

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 24х120 мм.-5,4 кг.

Из протокола об административном правонарушении следует, что данное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах:

27.09.2016 в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни, со стороны России, прибыл автомобиль <НОМЕР>, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тельнова <ФИО1>. Согласно представленным гр-ном Тельновым Я.А. документам (ДТ <НОМЕР>, <НОМЕР> от <ДАТА6>), в грузовом отделении указанного транспортного средства должен был находиться:

Товар №1 - болты без гаек и шайб, с резьбой, с шестигранной головкой, с пределом прочности на растяжение менее 800 МПА (500 МПА), из некоррозионностойкой стали, марки 10КП:

1.болт 10х45 лем. - 107 кг.; 2.болт 12х45 лем. - 83.2 кг.; 3.болт 16х50 - 20 кг.; 4.болт 16х120 - 25 кг.; 5.болт 24х120 - 20 кг.; 6.болт 30х160 - 10.6 кг.; 7.болт 10х45 - 25 кг.; 8.болт 10х80 оц. - 17 кг.; 9. болт 12х50 - 29.5 кг.; 10.болт 12х80 - 25 кг.; 11.болт 14х40 - 20 кг. Итого по товару №1 - вес брутто 387 кг., количество мест - 15.

Товар №2 - гайки шестигранные стальные с нарезанной резьбой, из некоррозионностойкой стали, марки 10КП, не самостопорящиеся, с внутренним диаметром не более 12 мм., гайка М10. Итого по товару №2 - вес брутто 60.4 кг., количество мест - 2.

Товар №3 - гайки шестигранные стальные с нарезанной резьбой, из некоррозионностойкой стали, марки 10КП, не самостопорящиеся, с внутренним диаметром более 12 мм.: гайка М16 - 50 кг., гайка М30 - 2кг. Итого по товару №3 - вес брутто 52.6 кг., количество мест - 3.

Товар №4 - запасные части для трактора МТЗ-80: ось навески стальная для трактора МТЗ-80 - 40 шт. Итого по товару №4 - вес брутто 132 кг., количество мест - 40.

Товар №5 - турбокомпрессор одноступенчатый, для установки на четырехцилиндровые дизельные двигатели сельхозтехники, технические характеристики: диаметр колеса компрессора: 85 мм., 61 мм., диаметр колеса турбины 76 мм., 61 мм., частота вращения вала ротора 56000: 1. турбокомпрессор ТКР 8,5 НЗ - 3 шт.; 2. турбокомпрессор ТКР 6 - 5 шт. Итого по товару №5 - вес брутто 61.1 кг., количество мест - 8.

Товар №6 - части радиаторов для тракторов: сердцевина радиатора латунная, 70У1301.020 сердцевина (латунь). Итого по товару №6 - вес брутто 39 кг., количество мест - 3.

Товар №7 - радиаторы медно-латунные для тракторов: радиатор МТЗ-80, водяной, 70У.1301.010 радиатор (латунные бачки) 4 рядов (70-1301010). Итого по товару №7 - вес брутто 18 кг., количество мест - 1.

Товар №8 - запасные части для трактора типа МТЗ: тяга навески. Итого по товару №8 - вес брутто 49.020 кг., количество мест - 6.

Отправитель и получатель данного товара - Тельнов <ФИО1> (<АДРЕС>).

На этапе регистрации сообщения об убытии, был выявлен целевой профиль риска <НОМЕР> (версия 11) и принято решение о проведении таможенного досмотра партии товаров убывающих с Таможенной территории Евразийского экономического союза на автомобиле <НОМЕР>, по <НОМЕР>. В результате проведённого таможенного досмотра (АТД <НОМЕР>), оконченного в 22 час 20 минут 27.09.2016г. установлено, что в грузовом отделении, помимо, задекларированного перевозится товар:

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 10х45 мм.-1,9 кг.

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 24х120 мм.-5,4 кг.

сведения, о котором отсутствуют в позиции №1 и №5 в дополнении <НОМЕР> наименованию и описанию товара в графе №31 ДТ. Таким образом, установлено несоответствие сведений о наименовании товаров.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия от 27.09.2016 года и помещен на ответственное хранение в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Гуково Ростовской таможни.

Тельнов Я.А. на рассмотрение дела в судебное заседания не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии п.6 постановления пленума Верховного суда №5 от 24 03.2005г. (в редакции пленума Верховного суда №40 от 19.12.2013г.)- В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Дело слушалось в отсутствие Тельнова Я.А. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Часть 3 статья 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации. Приведенной нормой прав установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность:

- количество грузовых мест;

- наименование товаров;

- вес и (или) объем) товаров.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса об административных правонарушениях» «оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г., Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) 1951 г., Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 г., Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 г. и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей. Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения».

Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 г. предусматривает обязанности перевозчика при принятии груза:

1. При принятии груза перевозчик обязан проверить:

a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров;

б) внешнее состояние груза и его упаковки.

2. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает.

3. Отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или количества груза, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную.

Как следует из материалов дела, Тельнов Я.А. лично присутствовал при погрузке товара отправителем, принимал товар по количеству мест по накладной .

В соответствии со ст.9 КДПГ 1. Накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. 2. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП России, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае, согласно ст. 159 ТК ТС, обязанность перевозчика сообщить таможенному органу сведения о наименовании товаров, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Из акта таможенного осмотра <НОМЕР> следует, что груз прибыл на т/п МАПП Гуково своим ходом без средств идентификации, предъявлен товар, и <НОМЕР> от 23.09.2016 и декларация на товары <НОМЕР>.

Перевозчик Тельнов Я.А., перевозил фактически большее количество товаров, чем указано в частности, <НОМЕР> от 23.09.2016 и декларации на товары <НОМЕР>.

Тельнов Я.А. в своем объяснении пояснил, что с 06.09.2016г. по 22.09.2016г. им были заказаны товары, которые он собирался перемещать из России в Украину. Информация о товаре, необходимая для таможенного оформления, а именно вес брутто и полное наименование и описание товара, была предоставлена ему продавцами сразу после заказа товара. 23.09.2016 данные о товаре были им отправлены таможенному брокеру по электронной почте. 06.09.2016 на автомобиле <НОМЕР> он приехал в г. Ростов-на-Дону в ТД «Новатор» где им был получен ранее заказанный товар: 70У1301.020 сердцевина (латунь); 70У.1301.010 радиатор (латунные бачки) 4 рядов (70-1301010) - количество штук - 4, количество мест - 4. При погрузке он присутствовал лично (товарный чек №РТ00003395 от 06.09.2016).

19.09.2016 в г.Ростове-на-Дону им так же был получен, ранее заказанный в ИП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.» товар: болт 10х45 лем.; болт 12х45 лем.; болт 16х50; болт 16х120; болт 24х120; болт 30х160; болт 10х45; болт 10х80 оц.; болт 12х50; болт 12х80; болт 14х40; гайка М10; гайка М16; гайка М30 - общим весом брутто 494.3 кг., количество мест - 15. При погрузке он также присутствовал лично (накладная №1271 от 19.09.2016).

19.09.2016г. в г.Аксае им был получен, ранее заказанный товар в ИП «<ФИО3>.»: 70.4605026 ось навески МТЗ - 40 шт., турбокомпрессор ТКР 8,5 НЗ - 3 шт., турбокомпрессор ТКР 6 - 5 шт. При погрузке он присутствовал лично (товарный чек №005 от 19.09.2016).

22.09.2016 на автомобиле <НОМЕР> он приехал в г. Ростов-на-Дону в ТД «Новатор» где им был получен ранее заказанный товар70-4605055 тяга Беларусь Сморгонь, количество мест - 6. При погрузке он присутствовал лично (товарный чек №РТ00003676 от 22.09.2016).

Погрузив товар в автомобиль он направился на Несветайский таможенный пост, где были оформлены товаросопроводительные документы на перевозимый груз (<НОМЕР>, <НОМЕР> от 23.09.2016). В момент погрузки товара товаросопроводительных документов на руках он не имел. После получения всех товаросопроводительных документов, он 27.09.2016г., через ТП МАПП Гуково направился в Украину. Правила международной перевозки, и в частности положения Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, гр-ну Тельнову Я.А. были известны. 27.09.2016 через некоторое время, после подачи документов в таможню, должностные лица ТП МАПП Гуково выдали ему уведомление о проведении досмотра перевозимого им товара. В ходе проведенного досмотра были выявлены несоответствия по весу товара, его наименованию и описанию между фактически перевозимым товаром и указанным в декларации на товары.

Обнаруженные несоответствия гр-н Тельнов Я.А. смог объяснить только тем, что в момент заказа товара, продавцы предоставили ему неверную информацию о его количестве и описании, а в момент получения и погрузки товара им не было этому уделено должного внимания.

Оценивая изложенные в настоящем деле доказательства в совокупности, судья считает доказанной вину Тельнова Я.А. в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров, находящихся в автомобиле <НОМЕР>, при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Судья квалифицирует действия Тельнова Я.А. по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товаров, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

При назначении наказания Тельнову Я. А. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Тельнову Я.А., судья не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, суд считает целесообразным применить в отношении правонарушителя наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тельнова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Гуково Ростовской таможни:

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 10х45 мм.-1,9 кг.

- болты без гаек и шайб, с резьбой размером 24х120 мм.-5,4 кг.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010г. № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано в Красносулинский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №4 Красносулинского района Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии.



Мировой судья В.П. Федыняк

Суд:

Судебный участок №4 Красносулинского района (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Федыняк Владимир Петрович (судья) (подробнее)