Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-764/2016


Решение по административному делу

5-764/16


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



15 ноября 2016 года р.п. Чердаклы***1


Мировой судья судебного участка № 2 Чердаклинского судебного района Ульяновской области Н.В. Славинская, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица -

областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», расположенного по адресу: Ульяновская область*** непривлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:


Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» (далее ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области») в установленный срок - до 25.09.2016 допустило невыполнение законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. А именно, не выполнило предписание Врио главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнского районов Ульяновской области ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» А.Н. Алимова №147 от 23.08.2016 по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 «Краевая линия» в соответствии с действующим проектом организации дорожного движения на участке с 4 км по 56 км автодороги «***


Представитель ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области», извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.


Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Данное правонарушение считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.

Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ***4 N 711 госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от ***5 *** (ред. от 28.12.2013) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п.4.2 ГОСТ Р50597-93 разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).



Согласно пункту 6.2.2 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ***7 N 120-ст, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут. и более. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 п.1 Федерального закона от ***8 *** (ред. от 03.12.2012) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ст.3 п.12 Федерального закона от ***8 *** (ред. от 03.12.2012) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.


В судебном заседании установлено, что 23.08.2016 года Врио главного государственного инспектора Чердаклинского и Старомайнскогорайонов Ульяновской области юридическому лицу ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» вынесено предписание в целях устранения нарушений ГОСТ Р 50597-93 п.4.2, р.6.2 ГОСТ Р 52289-2004 на участке с 4 км по 56 км автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществить мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.2 со сроком выполнения - не более 30 суток с момента получения предписания.

Предписание ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» вручено 25.08.2016 года. Оно не оспорено.

По состоянию на 28.09.2016 года предписание не выполнено, срок его выполнения истек 25.09.2016 года. Доказательств об устранении выявленных нарушений ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в судебное заседание не представлено.

Согласно п.3 Постановления Правительства Ульяновской области № 109-П от 01.04.2013 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ульяновской области» организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется областным государственным казенным учреждением «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области».

Согласно п.2.4.2 Устава ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» осуществляет технический надзор за состоянием автомобильных дорог и обеспечением сохранности автомобильных дорог, включая обследование, диагностику, испытания и паспортизацию и приемку выполненных работ, а также финансирование заключенных государственных контрактов (договоров).

Таким образом, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» не организовало мероприятия по устранению перечисленных в предписании нарушений.

Его вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.10.2016, актом №265 выявленных недостатков от 28.09.2016, предписанием №147 от 23.08.2016, актом №237 от 23.08.2016, фототаблицами.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд находит вину ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» установленной и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и при отсутствии представленных сведений о привлечении ранее к административной ответственности полагает возможным назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.


На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Областное государственное казенное учреждение «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области) ИНН 7303013280, р/сч 40101810100000010003 Банк получателя - отделение Ульяновск КПП 732501001 БИК 047308001 КБК 18811690020026000140 ОКТМО 73656000, ОКАТО 73656000, УИН 18810473160210004368.

Постановление может быть обжаловано в Чердаклинский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.



Мировой судья Н.В. Славинская

Суд:

Судебный участок №2 Чердаклинского района (Ульяновская область) (подробнее)

Судьи дела:

Славинская Наталия Вячеславовна (судья) (подробнее)