Определение от 31 октября 2016 г. по делу № 5-601/2016


Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол



31 октября 2016 года г. Ртищево

Мировой судья судебного участка №1 Ртищевского района Саратовской области Маслов А.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по признакам ст. 2.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» №104-ЗСО, в отношении Чернышовой <ФИО1>,

установил:


31 октября 2016 года в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» №104-ЗСО, в отношении Чернышовой О.В., направленные <ДАТА2> председателем административной комиссии Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО2> мировому судье на рассмотрение

Изучив в порядке подготовки указанные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что данные материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан провести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также, правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Однако указанная норма при составлении протокола об административном правонарушении нарушена.

Так, в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленном главным специалистом отдела кадровой и правовой работы администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области <ФИО3>, указано, что «01.10.2016г. в 23 часа 50 минут Чернышова О.В. допустила нахождение несовершеннолетнего <ФИО4> на улице в ночное время без сопровождения».

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения правонарушения (где находился несовершеннолетний без сопровождения родителя (лица его заменяющего или лица, осуществляющего мероприятие с участием детей), то определить подсудность настоящего дела об административном правонарушении не представляется возможным.

Кроме того, в соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Однако в объяснениях несовершеннолетнего <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, то есть не достигшего к <ДАТА3> возраста шестнадцати лет, он предупреждается об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ и ставит свою подпись. При этом у двенадцатилетнего <ФИО4> в нарушение требований ч. 4 ст. 25.6 КоАП РФ отбираются объяснения и ему разъясняются его права, предусмотренные КоАП РФ и Конституцией Российской Федерации, в отсутствие педагога, психолога или законного представителя,

Помимо этого, в объяснениях, взятых у несовершеннолетнего <ФИО4> и Чернышовой О.В., и находящихся в административном материале, отсутствует дата их оформления.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, прихожу к выводу о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, мировой судья считает необходимым вернуть материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО в отношении Чернышовой <ФИО1> в административную комиссию Ртищевского района Саратовской области в виду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:


возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО, в отношении Чернышовой <ФИО1> в административную комиссию Ртищевского района Саратовской области.

Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Ртищевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.



Мировой судья

Суд:

Судебный участок № 1 Ртищевского района (Саратовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Маслов Алексей Петрович (судья) (подробнее)