Постановление от 17 ноября 2016 г. по делу № 5-607/2016


Решение по административному делу

№ 5-607/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


17 ноября 2016 г. г. Пугачев<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка №4 Пугачевского района Саратовской области Остапенко <ФИО> находящийся по адресу: Саратовская область, г. Пугачев, ул. Топорковская 67,

при секретаре Красновой <ФИО>

с участием старшего помощника Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области Бадаевой <ФИО>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Колдина <ФИО4>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, -

возбужденного по признакам ст. 5.59 КоАП РФ,

установил:


в ходе проведения Пугачевской межрайонной прокуратурой Саратовской области проверки установлено, что при рассмотрении коллективного обращения работников <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, исполняющим свои обязанности по адресу: <АДРЕС> допущены грубые нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан.

Так, 12 августа 2016 г. в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступило коллективное обращение работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> о незаконных действиях <ФИО5> Указанное обращение зарегистрировано в журнале учета приема граждан главой муниципального образования - 2016 под номером <НОМЕР>. Однако в установленный законом срок данное обращение не рассмотрено, в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам в соответствии с их компетенцией для рассмотрения по существу не направлено, чем нарушены <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колдиным <ФИО> ст. 33 Конституции РФ, ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебное заседание Колдин <ФИО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, мировой судья посчитал возможным рассмотрение дело в отсутствие Колдин <ФИО>

Старший помощник Пугачевского межрайонного прокурора Бадаева <ФИО> в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила назначить Колдину <ФИО> наказание в соответствии с санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Вина Колдина <ФИО> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 31.10.2016, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения аналогично установленным в суде и имеется письменное объяснение Колдина <ФИО> о том, что он с нарушением согласен (л.д. 2-5);

копией заявления работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>, адресованного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Колдину <ФИО> котором они просят принять меры к гражданке <ФИО5>, которая ведет агитацию против работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 6);

письменным объяснением Колдина <ФИО> от 31.10.2016, в котором он описывает обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 7);

копией решения <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>

<НОМЕР> от <ДАТА7> Об избрании главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> Колдина <ФИО> (л.д. 10);

письменным объяснением главного специалиста администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО9> от <ДАТА8>, согласно которому ответ на коллективное обращение граждан не был дан в установленный срок (л.д. 11);

копией протокола схода граждан № 10 от 16 августа 2016 г., в котором отсутствуют сведения о рассмотрении коллективного обращения работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 14-15);

копией журнала учета приема граждан, в котором имеется регистрация вышеуказанного коллективного обращения под номером 36 (л.д. 16-22);

копией журнала регистрации исходящей корреспонденции № 02-12, в котором отсутствуют сведения о направлении ответа на коллективное обращение работников <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 23-29).

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Статья 15 Закона определяет, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Из представленных материалов усматривается, что Колдин <ФИО> совершеннолетний, вменяемый.

Таким образом, Колдин <ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, по признаку - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу и освобождения Колдина <ФИО> от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством по делу является признание Колдиным <ФИО> своей вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:


Колдина <ФИО4>, являющегося должностным лицом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: ИНН 6450014678, КПП 645001001, УФК по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с 04601103100), БИК 046311001, Банк отделение Саратов г. Саратов, р/с 40101810300000010010, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000, УИН-0, назначение платежа - Пугачевская межрайонная прокуратура.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Пугачевский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Пугачевского района Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления постановления к исполнению: 2 года.

Согласно ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки судьей, вынесшим постановление, может быть отсрочено исполнение постановления на срок до 1 месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до 3 месяцев.

Согласно ст. 32.2 указанного Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, предоставленного для добровольной уплаты штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке принудительного исполнения.

За неуплату штрафа в срок лицо, не уплатившее административный штраф может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копия квитанции об оплате административного штрафа подлежит передаче на судебный участок № 4 Пугачевского района Саратовской области.


Мировой судья

Суд:

Судебный участок № 4 Пугачевского района (Саратовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Остапенко Наталия Викторовна (судья) (подробнее)