Постановление от 1 ноября 2016 г. по делу № 5-696/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


г. Хабаровск 2 ноября 2016 года Мировой судья судебного участка №26 Центрального района г.Хабаровска Беличенко Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении: ИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:


Мышкин А.В. 00 час. 00 мин. 02.08.2016 частично не выполнил предписание <НОМЕР> от 31.08.2015 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, данный факт был выявлен по окончанию внеплановой/выездной проверки в 10 ч. 00 мин. «26» августа 2016г. проведенной в отношении объекта защиты - здания (помещений), эксплуатирующих Товариществом собственников жилья «Амурские зори-5», фактически осуществляющего деятельность по адресу<АДРЕС>, а именно:

- в полу в коридоре цокольного этажа жилого дома допущен перепад высот менее 45 см., чем нарушены требования п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 4.3.4 СП 1.13130-2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

- в результате установки кладовых, металлических дверей, капитальных перегородок , ограничен 1гуп к пожарным кранам и к системе дымоудаления с коридоров подъезда № 1 (этажи № 20 квартиры 88.92), этаж 17- квартира 73; этаж 16 квартира 69, этаж 15 квартира 66; этаж 13, квартира 54, 55, 56, чем нарушены требования пп. «е» п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства от 25.04.2012г. (в редакции Постановления правительства РФ от 17.02.2014 № 113); - в результате установки кладовых, металлических дверей, капитальных перегородок, ограничен доступ к пожарным кранам и к системе дымоудаления с коридоров подъезда № 2 (этажи ; 4 квартира 109, этаж № 16, квартира 166,169, этаж № 22 квартира 195), чем нарушены требования пп. «е» п. 23 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства от 25.04.2012г. (в редакции Постановления правительства РФ от 17.02.2014 № 113);- в автостоянке заполнение проёмов в тамбур-шлюзах 1 -го типа с подпором воздуха выполнены с ненормируемым пределом огнестойкости (отсутствуют противопожарные двери)(СНиП 21-02-| 99*п. 5.36 *СНиП «Стоянки автомобилей», чем нарушены требования п. 5.2.14 Свод правил «Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности»;

- вертикальные каналы для прокладки электрокабелей и проводов не имеют защиты от распространения пожара, в местах прохождения кабелей и проводов через строительные конструкции (междуэтажные перекрытия) с нормируемым пределом огнестойкости не предусмотрены кабельные проходки с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций, чем нарушены требования п. 7.1 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасности зданий и сооружений»,ч.7 ст. 82, ч. 1 и 4 ст. 137, табл. 21 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 22 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утв. постановлением Правительства от 25.04.2012г. (в редакции Постановления правительства РФ от 17.02.2014 № 113); - в противопожарной перегородке разделяющая секции подвального этажа жилого дома отсутствует заполнение проёма с нормируемым пределом огнестойкости (противопожарная дверь) (п. 7.1.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», чем нарушены требования п. 5.2.9 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям); - в цокольных этажах первого и второго подъездов не предусмотрен тамбур-шлюз 1 -го типа с подпором воздуха при пожаре, чем нарушены требования п. 7.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасности зданий и сооружений», ч. 20 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; - в помещении пожарного поста с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала отсутствует индикация (не подаётся) сигнала (световой и звуковой) о включении пожарных насосов-повысителей внутреннего противопожарного водоснабжения, чем нарушены требования п. 4.2.8. СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод», п. 12.22 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий».Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Центрального района г.Хабаровска от 30 сентября 2015 года Мышкин А.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13 октября 2015 года.

Своими действиями Мышкин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Мышкина А.В. - Лискина Ю.В. действующаяна основании доверенности не согласилась с составленными протоколами об административном правонарушении, пояснила, что нарушения указанные в некоторых пунктах предписания были допущены не ТСЖ, а застройщиком ООО «Дальстройиндустрия», в связи с чем ТСЖ было подано заявление в отношении застройщика в Арбитражный суд. По решению суда все нарушения возложены для устранения на ООО «Дальстройиндустрия», однако ввиду удаленности и введения в отношении застройщика процедуры банкротства ТСЖ не может силами виновной стороны устранить указанные в предписании нарушения, тем более те которые подразумевают снос части многоквартирного дома. И постройки заново. ТСЖ много раз пыталось исполнить предписания, однако это не удавалось ввиду отсутствия денежных средств на данные мероприятия. Затраты на устранение недостатков были включены в смету расходов, но решением суда протоколо общего собрания жильцов был отменен. Мышкин А.В. является ответственным за противопожарную безопасность, но он не может самостоятельно принимать решения о распределении денежных средств на устранение нарушений указанных в предписании. ТСЖ неоднократно обращались ГУ МЧС России по Хабаровскому краю с просьбой продлить срок для устранения нарушений, указанных в предписании, но получило отказ. Просит суд применить положения ст. 2.9 освободить Мышкина А.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Старший инспектор ОНД и ПР по Центральному району г.Хабаровска - государственный инспектор Центрального района г.Хабаровска по пожарному надзору ИО2 суду пояснил, что Мышкин А.В. ранее был привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, однако при проведении проверки были вновь допущены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в многоквартирных домах, в связи с чем просил суд привлечь Мышкина А.В. к административной ответственности по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как установлено в п.п. 1,2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может являться, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из имеющегося предписания <НОМЕР> от 31 августа 2015 года следует, что ТСЖ «Амурские зори 5» предписано в срок до 1 августа 2016 года устранить, выявленные нарушения требований пожарной безопасности.

Вместе с тем, до указанной в предписании даты, согласно результатам внеплановой выездной проверки, нарушения устранены частично, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт административного правонарушения, а также актом проверки.

11 июня 2014 года ответственным за противопожарное состояние ТСЖ «Амурские зори 5» был назначен Мышкин А.В.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит установленной вину Мышкина А.В. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ, то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы защитника о том, что за нарушения, указанные в предписании несет ответственность застройщик дома, в связи с чем Мышкин А.В. может быть освобожден от административной ответственности, суд признает несостоятельным, поскольку приказам управляющего ТСЖ «Амурские зори» именно на Мышкина А.В. как должностноголица возложена ответственность за противопожарное состояние ТСЖ «Амурские зори5».

Утверждение защитника о том, что данное правонарушение может быть признано судом в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным, суд также признает необоснованным, поскольку ст. 19.5 ч.12 и ч.14 КоАП РФ, предусматривает ответственность за нарушения противопожарной безопасности, и направлена на предотвращение любых возможных неблагоприятных последствий, в связи с возгоранием, следовательно, не может быть признано не представляющим нарушений охраняемых общественных интересов.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, место и время совершенного административного проступка, имущественное и финансовое положение лица.

Кроме того, мировой судья учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Мышкина ИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Центральный районный суд г.Хабаровска, через судебный участок № 26 Центрального района г. Хабаровска.


Мировой судья Л.А. Беличенко



Реквизиты получателя штрафа:

ИНН 2721120700 КПП 272201001 УФК по Хабаровскому краю (Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю ЛКС 04221782860) Отделение Хабаровск г. Хабаровск БИК 040813001 Р/С 40101810300000010001 КБК 17711607000016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ (ст. 46 БК РФ, ст. 17.7, 17.9, ч.2,3 ст. 17.16, ч.1 ст. 19.4, ст. 19.4.1, ч. 1, 12-15 ст. 19.5, ст. 19.6, 19.7, 19.13 (в части заведомо ложного вызова пожарной охраны), ст. 19.26, 19.33 КоАП РФ) ОКТМО 08701000001.


В соответствии со статьей 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

При отсутствии указанного документа по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа.

Суд:

Судебный участок №25 Центрального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Беличенко Любовь Александровна (судья) (подробнее)