Постановление от 26 октября 2016 г. по делу № 4-574/2016

Судебный участок №68 Киренского района (Иркутская область) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 1


дело <НОМЕР>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


<ДАТА1><АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, исполняющий обязанности мирового судьи по 68 судебному участку <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 48, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (далее - ООО «ТСЛК»), расположенного по юридическому адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 2А, офис 411, имеющему банковские реквизиты: ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>; р/сч 40702810060140648501 в ОАО «Промсвязьбанк» г. <АДРЕС>, к/с 30101810600000000119; БИК <НОМЕР> адрес местонахождения юридического лица: 664011, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2а, оф. 411; дата регистрации юридического лица: <ДАТА2> года; Межрайонная инспекция ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области).

У с т а н о в и л:


Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» в установленный срок не выполнило законное предписание <НОМЕР>/15 от <ДАТА3> территориального отдела Агентства лесного хозяйства <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований - не вывезло оставленную древесину с лесосеки, расположенной в квартале <НОМЕР> (выдел 9,10,11) общей площадью 5,1 га Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества <АДРЕС> лесничества, тем самым <ДАТА4> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТСЛК», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился; об уважительных причинах неявки суду не сообщил; не просил суд об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматриваются с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом учтено, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, известно, что в отношении него возбуждено дело об административном правонарушении.

Указанные выше обстоятельства, дают основание суду полагать, что неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание, стала результатом его собственного усмотрения, проявлением неуважения к действующему законодательству.

Реализуя требования экономности и эффективности осуществления правосудия, мировой судья определил: признать неуважительной причину неявки в судебное заседание законного представителя ООО «ТСЛК», рассмотреть данное дело без его участия.

Исследовав и оценив доказательства, содержащиеся в материалах административного дела, суд установил следующее:

В соответствии с п.8 Положения о территориальном отделе агентства лесного хозяйства <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству, задачей территориального управления является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда <АДРЕС> лесничества. Территориальное управление осуществляет государственный лесной контроль и надзор, что предусмотрено п.п. 9 п. 9 Положения.

Частью 3 ст. 96 ЛК РФ предусмотрено, что должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять проверки лесного законодательства, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний в установленные сроки.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, <ДАТА3> государственным лесным инспектором ТО АЛХ <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству в адрес ООО «ТСЛК» вынесено предписание <НОМЕР>/15 об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, согласно которому ООО «ТСЛК» - в срок до <ДАТА5> следовало вывезти оставленную древесину с лесосеки, расположенной в квартале <НОМЕР> (выдел 9,10,11) общей площадью 5,1 га Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества <АДРЕС> лесничества.

Указанное предписание получено представителем ООО «ТСЛК», не обжаловано в установленном порядке.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 ЛК РФ решения органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор, являются обязательными для исполнения всеми участниками лесных отношений. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

В судебном заседании достоверно установлено, что предписание <НОМЕР>/15 от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований вынесено соответствующим должностным лицом на основании предоставленных ему полномочий, то есть является законным; получено уполномоченным лицом проверяемой организации, не обжаловано, и, соответственно, подлежит исполнению в срок, указанный в предписании.

Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6> Министерства лесного комплекса <АДРЕС> области назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ТСЛК» с целью проверки устранения нарушений по ранее вынесенному предписанию. Срок проведения проверки с <ДАТА7> по <ДАТА8>

Уведомлением территориального отдела агентства лесного хозяйства <АДРЕС> области по <АДРЕС> лесничеству ООО «ТСЛК» уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки по ранее выданному предписанию. Об указанном обстоятельстве свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления ООО «ТСЛК» с отметкой о его получении от <ДАТА9>

Как следует из акта проверки от <ДАТА10><НОМЕР>/16, предписание <НОМЕР>/15 от <ДАТА3> не исполнено - оставленная древесина с лесосеки, расположенной в квартале <НОМЕР> (выдел 9,10,11) общей площадью 5,1 га Сполошинской дачи Чайского участкового лесничества <АДРЕС> лесничества не вывезена.

Изучив вышеперечисленные доказательства, оценив их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что каждое из них является объективным, достоверным, полученным в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем вина ООО «ТСЛК» установлена и доказана.

Мировой судья квалифицирует действия ООО «ТСЛК» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья полагает, что у ООО «ТСЛК» имелась возможность для устранения выявленных нарушений лесного законодательства и исполнения предписания, поскольку предписание было получено представителем ООО «ТСЛК» своевременно, срок, предоставленный для устранения нарушений, был установлен достаточный.

Представленный на рассмотрение протокол об административном правонарушении <НОМЕР>/16 от <ДАТА11> соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ - все имеющие существенное значение обстоятельства указаны, протокол составлен без участия представителя ООО «ТСЛК», копия протокола им получена, права при назначении времени и места составления протокола представителю юридического лица разъяснялись.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П о с т а н о в и л:


Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Агентство лесного хозяйства <АДРЕС> области)

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Отделение <АДРЕС><АДРЕС> Счет 40101810900000010001

БИК <НОМЕР> КБК 05311625071016000140 ОКТМО 25620000


Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.



Мировой судья: подпись <ФИО1>



Постановление не вступило в законную силу

Суд:

Судебный участок №68 Киренского района (Иркутская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ковалева Ольга Николаевна (судья) (подробнее)