Постановление от 17 ноября 2016 г. по делу № 5-635/2016


Решение по административному делу Дело №5-635/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



17 ноября 2016 года мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Перми Рожкова И.П.,

с участием защитника <ФИО1>, действующего на основании доверенности,

представителя административного органа <ФИО2>, действующей на основании доверенности,

при секретаре <ФИО3>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении товарищества собственников недвижимости «ТСН <АДРЕС>», расположенного по адресу г. Пермь, ул. <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного в качестве юридического лица <ДАТА2>),

привлекаемого по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,



у с т а н о в и л:


товарищество собственников недвижимости «ТСН <АДРЕС>» (далее - ТСН «ТСН «<АДРЕС>») воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, а именно: юридическим лицом информация (документы), необходимые для проведения проверки, по требованию №2979 от 28.07.2016 г. в срок до 18.08.2016 г. представлены не в полном объеме, а именно: не представлена информация о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме №13 по <АДРЕС> в г.Перми, что повлекло невозможность проведения проверки, чем нарушены ч. 5 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч.5 ст.20 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании защитник вину не признал, поддержал письменные объяснения по делу об административном правонарушении, дополнительно указал, что все имеющиеся документы: копию технического паспорта, актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунального ресурса в виде тепловой энергии, информацию о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме №13 по <АДРЕС> в г.Перми ТСН «ТСН <АДРЕС>» предоставило ранее по требованию №2272 от 31.05.2016 г., о чем сообщило в Инспекцию в письме №175 от 09.08.2016 г.

Представитель административного органа в судебном заседании настаивала на привлечении ТСН «ТСН «<АДРЕС>» к административной ответственности, указав, что решение Арбитражного суда Пермского края от <ДАТА8>, которым на ООО «УК «ПМК» возложена обязанность передать документы ТСН «ТСН «<АДРЕС>» в Инспекцию лицом, привлекаемым к ответственности, не представлялось, в своем письме от 09.08.2016 г. №175 ТСН на него также не ссылалось. Также пояснила, что информация о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме должна быть предоставлена с указанием площадей для того, чтобы можно было произвести расчет платы за коммунальную услугу по отоплению. Отметила, что в случае отсутствия у ТСН «ТСН «<АДРЕС>, 13» документации, за период времени, прошедший с даты вынесения Арбитражным судом Пермского края решения от <ДАТА8>, ТСН могло восстановить отсутствующие документы, сделать соответствующие запросы, в том числе в теплоснабжающую организацию. В связи с непредставлением ТСН указанных в протоколе документов Инспекция не смогла определить объем коммунального ресурса по отоплению, т.к. для этого необходима информация об общей площади жилых и нежилых помещений, что повлекло невозможность проведения проверки.

На основании ч.5 ст.11 Федерального закона от <ДАТА5> г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В соответствии с ч.5 ст.20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Инспекция имеет право в пределах своей компетенции запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований (п.4.2 Постановление Правительства Пермского края от <ДАТА10> N 821-п "Об утверждении Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края").

Выслушав защитника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ТСН «ТСН «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения доказана и объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 19.10.2016 г., из которого мировой судья считает необходимым исключить указание на то, что ТСН «ТСН <АДРЕС>» по требованию от 28.07.2016 г. №2979 не представлены: копия технического паспорта многоквартирного дома с указанием площади жилых и нежилых помещений с приложением экспликации поэтажного плана многоквартирного дома с 1-7 подъезды; копии актов допуска и повторного допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета коммунального ресурса в виде тепловой энергии (все имеющиеся акты), установленного в доме с 1-7 подъезды, поскольку как указано в письме ТСН «ТСН «<АДРЕС>» от 09.08.2016 г. №175, переданном в Инспекцию (л.д.26-27), что не противоречит требованию №2979 от 28.07.2016 г., вышеуказанные документы предоставлены лицом, привлекаемым к ответственности, по требованию №2272 от 31.05.2016 г., а технический паспорт дома с 1-7 подъезды осмотрен и зафиксирован на электронном носителе консультантом сектора проверок отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг №3. Предоставление указанных документов в административный орган подтверждается также материалами дела (л.д.30-34, 44, 66-67 - технические паспорта на дом №13 по <АДРЕС> в г.Перми лит. А (1-7 подъезды дома №13 по <АДРЕС> в г.Перми) и А1 (8 подъезд дома №13 по <АДРЕС> в г.Перми), л.д.42,43 - акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, из которых не следует, что данные приборы установлены только в 8 подъезде);

- обращением <ФИО4> в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края;

- распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от 28.07.2016 г. №2979 и требованием №2979 от 28.07.2016 г. о предоставлении информации и документов, врученными ТСН «ТСН <АДРЕС>»04.08.2016 г.;

- актом от 07.09.2016 г. о невозможности проведения проверки.

С учетом вышеизложенного, действия ТСН «ТСН <АДРЕС>» мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.

Доводы защитника о том, что информация о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме предоставлена в Инспекцию ранее по требованию №2272 от 31.05.2016 г. опровергаются материалами дела, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Перми от 21.09.2016 г., которым ТСН «ТСН <АДРЕС>» привлечено к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ. Ссылка защитника на невозможность предоставления указанной информации, поскольку техническая документация не передана ТСН «ТСН <АДРЕС>» управляющей компанией ООО «УК Пермская модель комфорта», является несостоятельной, учитывая, что административным органом истребована информация о наличии либо отсутствии нежилых помещений в многоквартирном доме без конкретизации их площадей и собственников. Также необходимо отметить, что за период, прошедший с даты вынесения Арбитражным судом Пермского края решения от <ДАТА8>, ТСН не предприняло каких-либо мер для восстановления отсутствующих документов.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является совершение повторно однородного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать товарищество собственников недвижимости «ТСН <АДРЕС>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК Пермского края (Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края), ИНН 5902292939, КПП 590201001, Банк получателя: отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, КБК 84311690040040000140, ОКТМО 57701000.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье судебного участка №2 (г. Пермь, ул. <АДРЕС>, 104).

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Перми через мирового судью в апелляционном порядке.


Мировой судья - И.П.Рожкова

Суд:

Судебный участок №19 Ленинского района г.Перми (Пермский край) (подробнее)

Судьи дела:

Рожкова Ирина Павловна (судья) (подробнее)