Постановление от 16 ноября 2016 г. по делу № 4-895/2016


Решение по административному делу

Дело № 4-895/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о прекращении производства по делу


16 ноября 2016 года г. Архангельск


Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, каб. 508, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ИФНС России по г. Архангельску (г. Архангельск, ул. Адмирала Кузнецова, д. 15, корп. 1), в отношении должностного лица - директора ООО «Торговый дом «Аспект» Гусева <И.О.1>, <ДД.ММ.ГГГГ2> рождения, уроженца г. Архангельск, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:


20 июля 2016 года в ИФНС России по г. Архангельску представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ЮПИТЕР», предусмотренные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 25 января 2012 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), в том числе: заявление по форме N Р13001, решение о внесении изменений в учредительные документы; гарантийное письмо. Согласно указанным документам новым адресом места нахождения ООО ЮПИТЕР" является: г. Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 6 литер А помещение 6-Н.

Налоговым органом по новому месту нахождения ООО ЮПИТЕР - ИФНС России № 9 по г. Санкт-Петербургу проведены мероприятия по проверке правомерности указания вышеуказанного адреса в качестве места нахождения юридического лица, в ходе которых установлено, что по заявленный адрес является местом массовой регистрации.

В связи с изложенным в отношении Гусева Г.Г., подавшего заявление о регистрации изменений ООО «ЮПИТИЕР» путем реорганизации ООО «ТД «АСПЕКТ» составлен протокол по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

На рассмотрение дела Гусев Г.Г. не явился, направил копию договора субаренды между ООО «ОН» и ООО «СТАРТ», письменные объяснения, в которых указал, что не был однозначно осведомлен о ложности и недостоверности, представляемых в регистрирующий орган сведений, действовал во исполнение решения, принятого общим собранием участников ООО «ТД «АСПЕКТ». Считает, что в его действиях не имеется состава, вмененного ему правонарушения.

Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно статьи 5 Закона N 129-ФЗ, сведения об адресе юридического лица содержатся в ЕГРЮЛ. В соответствии с установленными в статье 4 Закона N 129-ФЗ принципами ведения государственных реестров, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения и документы должны быть достоверными.

Ст. 14.25 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за административное правонарушение, выразившееся в представлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) содержатся сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае, когда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представлены документы, содержащие заведомо ложную информацию, которая повлекла либо могла повлечь за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Предоставление документов, содержащих заведомо ложную информацию, характеризуется виной в виде умысла.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии со статьей 17 Закона N 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, при этом заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны.

Из вышеуказанного следует, что обязанность представлять в регистрирующий орган документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, федеральным законом возложена на единоличный исполнительный орган Общества (директора), при этом именно последний (заявитель) ответственен за достоверность представляемых им в регистрирующий орган документов и сведений.

Из материалов, содержащихся в деле об административном правонарушении, следует, что решением участника ООО «ТД «АСПЕКТ» принято решение о реорганизации ООО «ТД «АСПЕКТ» в форме выделения и создании ООО «ЮПИТЕР», место нахождение нового общества - : г. Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 6 литер А помещение 6-Н.

ООО «ЮПИТЕР» выдано гарантийное письмо от ООО «СТАРТ» (субарендатора на основании договора субаренды от 01 марта 2016 года) о намерении заключить договор субаренды.

Между тем, как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Сведений о том, что ООО «ЮПИТЕР» по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна, д. 6 литер А помещение 6-Н не находилось, в материалы дела не представлено. Осмотр помещения по указанному адресу Инспекцией не проводился. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что связь с юридическим лицом по данному адресу не осуществляется.

Таким образом, Инспекцией не доказано, что Гусевым Г.Г. предоставлены заведомо ложные (или недостоверные) сведения, следовательно, в действиях Гусева Г.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.529.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:


производство в отношении должностного лица - директора ООО «Торговый дом «Аспект» Гусева <И.О.1> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Т.Р. Евсюкова

Суд:

Судебный участок № 3 Октябрьского судебного района г. Архангельска (Архангельская область) (подробнее)

Судьи дела:

Евсюкова Татьяна Раисовна (судья) (подробнее)