Постановление от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-2758/2016


Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



03 ноября 2016 года в г. Надыме ЯНАО мировой судья судебного участка №1 Надымского судебного района В.Е.Борисова, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении №5-2758/01 2016г., предусмотренном частью 2 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении Зинатуллин РФ1, ДАТА рождения, место жительства: АДРЕС место работы: исполнительный директор ООО «НЖКС»,

УСТАНОВИЛ:


Согласно протоколу об административном правонарушении №НА-38/16 об административном правонарушении, 30.09.2016года при проведении внеплановой выездной проверки лицензиата, в соответствии с приказам департамента от 21.09.2016года №1745-од, на основании поступивших обращений гражданина (вх. От 12.09.2016года №101-18/4364 от 08.09.2016года №101-18/4331), установлено, что Зинатуллин РФ1, являющимся исполнительным директором ООО «НЖКС», допустил отключение в пос. Старый Надым, АТБ-6,12 услуг по горячему водоснабжению жильцам МКД: с 01.07.2016года по 17.07.2016года в связи с выполнением плановых ремонтных работ; с 21.08.2016года по 25.09.2016год в связи с выходом из строя сетевых насосов системы горячего водоснабжения;

Действия Зинатуллин РФ1 квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

В судебное заседание Зинатуллин РФ1 не явился, извещен надлежащим образом. Направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Просил учесть, что в период отключения была завезена вода.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

-ч. 2 ст. 162, ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1.5, приложение № 4 к договору управления от 01.02.2015 № 5/МКД- не обеспечено надлежащее оказание коммунальной услуг по горячему водоснабжению пользователям жилых помещений МКД, согласие договору управления многоквартирным домом;

-п. Зв), гл. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» -не обеспечено предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг;

-п. 3.1.11. СанПиН 2.1.4.1074-01 - в период ежегодного профилактической ремонта отключение системы горячего водоснабжения превышает 14 суток.

На основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.201 № 5/МКД, ООО «НЖКс» является управляющей организацией по результатам открытого конкурса по отбору Управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЯНАО, г. Надым, по Старый Надым, АТБ-6, дом 12. ООО «НЖКс» осуществляет деятельность по управлением многоквартирными домами на территории Ямало-Ненецкого автономного окру на основании лицензии от 29 апреля 2015 года № 089-000033, выданного департаментом.

Положением о лицензировании предпринимательской деятельности управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 11 установлен перечень лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 3 Положения, лицензионными требованиями лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований предусмотренных ч. 2,3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса; в)соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управлению многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещении в многоквартирном доме, организация управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализирован) потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуг и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственника помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, юридическое лицо со своей стороны не предприняло всех мер для устранения нарушения.

Как следует из материалов административного дела и установлено в судебном заседании, 30.09.2016года при проведении внеплановой выездной проверки лицензиата ООО «НЖКС», в соответствии с приказам департамента от 21.09.2016года №1745-од, на основании поступивших обращений гражданина (вх. от 12.09.2016года №101-18/4364 от 08.09.2016года №101-18/4331), ООО «НЖКС» в пос. Старый Надым, АТБ-6,12 услуги по горячему водоснабжению жильцам МКД не оказывается; от 01.07.2016года по 17.07.2016года в связи с выполнением плановых ремонтных работ; с 21.08.2016года по 25.09.2016год в связи с выходом из строя сетевых насосов системы горячего водоснабжения. Ответственным лицом за отключение указанных услуг является Зинатуллин РФ1, являющийся исполнительным директором ООО «НЖКС».

Факт совершения Зинатуллин РФ1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией приказа о проведении выездной внеплановой проверки лицензиата от 21.09.2016года №1745-ОД, актом проверки органом государственного контроля №1745 от 30.09.2016года, копией лицензии №089-000033 от 29.04.2015 года, уставом, карточкой предприятия, договором №5/МКД от 01.02.2015года, перечнем обязательных работ, справкой о предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Смягчающим административную ответственность обстоятельств по делу судья признает совершение впервые правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Мировой судья, учитывая данное положение закона, считает возможным снизить административный штраф 50 000 руб.

Руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья



ПОСТАНОВИЛ:


Зинатуллин РФ1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: дата государственной регистрации в качестве юридического лица- 15.11.2012 года, идентификационный номер налогоплательщика ИНН/КПП 8901017533/890101001 УФК по ЯНАО (департамент Госжилнадзора ЯНАО) л/с УФК по ЯНАО 0492002540 р/с 40101810500000010001 в РКЦ Салехард БИК 047182000 ОКТМО 71916000 КБК 89511690050050000140.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате предоставить в канцелярию Мировых судей Надымского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд в течение 10 дней с подачей жалобы через мирового судью.



Мировой судья (подпись) В.Е.Борисова

Копия верна

Мировой судья В.Е.Борисова

Суд:

Судебный участок № 1 Надымского судебного района (Ямало-Ненецкий автономный округ) (подробнее)

Судьи дела:

Борисова Вероника Евгеньевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

По коммунальным платежам
Судебная практика по применению норм ст. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 ЖК РФ