Постановление от 28 октября 2016 г. по делу № 5-367/2016

Таттинский судебный участок №29 (Республика Саха (Якутия)) - Административное
Суть спора: ст. 19.5 ч. 1

Решение по административному делу

Дело № 5-367/29-2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28 октября 2016 г. с. Ытык-Кюель



Мировой судья по судебному участку № 29 Таттинского района Республики Саха (Якутия) Саввина О.Д.,

с участием представителя юридического лица, - и.о. заведующей МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» Федоровой Г.И.,

представителя Таттинской инспекции охраны природы, - начальника Таттинской инспекции охраны природы Николаева Г.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус», юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:


Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2016 года, составленному старшим государственным инспектором Таттинской инспекции охраны природы Неустроевым П.П., в ходе внеплановой документарной проверки в отношении МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус», 18 октября 2016 года в 11 час. 30 мин. установлено, что юридическим лицом - МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» в установленный срок - до 01 сентября 2016 года не исполнено предписание <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, - и.о.заведующей МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» Федорова Г.И. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину юридического лица признала, пояснила суду, что к исполнению обязанностей заведующей приступила с 01 сентября 2016 года, о ранее вынесенном предписании не знала, не была ознакомлена, в связи с чем, требования по предписанию оставлены без исполнения, ходатайства о продлении срока исполнения требований по предписанию не представлены в инспекцию охрану природы. В настоящее время все требования на стадии разработки.

Начальник Таттинской инспекции охраны природы Николаев Г.К. протокол об административном правонарушении поддержал, пояснил суду, что юридическим лицом проигнорировано предписание <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, в срок требования по предписанию не исполнены: платежи за негативное воздействие на окружающую среду не произведены; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разработан; также не разработан паспорт опасных отходов. Данные требования являются обязательными требованиями, установленными федеральным законодательством в сфере окружающей среды.

Выслушав пояснения представителя юридического лица, - и.о. заведующей МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» Федоровой Г.И., представителя Таттинской инспекции охраны природы, - начальника Таттинской инспекции охраны природы Николаева Г.К., изучив материалы дела, суд находит следующее.

Частью 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела видно, что на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от 05 апреля 2016 года, вынесенного вр.и.о. руководителя Таттинской инспекции охраны природы Неустроевым П.П., в отношении юридического лица МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» установлены сроки проведения проверки с 11 апреля 2016 года по 22 апреля 2016 года.

Уведомление о проведении плановой проверки в отношении юридического лица МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» получено представителем юридического лица Большаковой А.Е. от 05 апреля 2016 года. Так, согласно актупроверки <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, по результатам проверки в отношении юридического лица МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» установлены следующие нарушения: 1. в нарушение ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; 2. в нарушение ст. 14 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не разработан паспорт опасных отходов; 3. в нарушение ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не производится плата за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с выявленными нарушениями требования законодательства в области охраны окружающей среды, в адрес юридического лица МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» вынесено предписание <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, где представлены требования: 11. разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; 2. разработать паспорт опасных отходов; 3. произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду. Срок для исполнения требований по предписанию установлен до 01 сентября 2016 года. Данное предписание получено заведующей юридического Большаковой А.Е. от 13 апреля 2016 года, что подтверждается ее распиской.

На основании распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА12>, в отношении юридического лица МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» 18 октября 2016 года проведена внеплановая документарная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года. По результатам внеплановой документарнойпроверки согласно акту проверки <НОМЕР> от 18 октября 2016 года, установлено, что юридическим лицом не выполнены требования по предписанию <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года. Таким образом, фактневыполнения юридическим лицом, - МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» требований по предписанию <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года суд считает установленной.

Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18 октября 2016 года, актом проверки <НОМЕР> от 18 октября 2016 года, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 10 октября 2016 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от 05 апреля 2016 года, уведомлением о проведении государственного контроля от 05 апреля 2016 года, актом проверки <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, предписанием <НОМЕР> от 13 апреля 2016 года, объяснением и.о. заведующей МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» Федоровой Г.И. от 18 октября 2016 года, копией протокола об административном правонарушении от 13 апреля 2016 года, копией постановления от 18 апреля 2016 года, свидетельством о постановке на учет в качестве юридического лица, свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Собранные по делу доказательства суд оценивает в совокупности с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, как достоверные.

Таким образом, невыполнение юридическим лицом - ГБУ РС (Я) «Таттинская ЦРБ». в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо.

Административный материал и протокол об административном правонарушении оформлены надлежащим образом, все доказательства согласуются между собой и составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд находит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит.

При определении размера наказания суд учитывает смягчающие обстоятельства.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать юридическое лицо - МБДОУ «Ытык-Кюельский центр развития ребенка «Кэнчээри» МР «Таттинский улус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на реквизиты: УФК по РС (Я), Министерство охраны природы РС (Я), ИНН 1435035723, КПП 143501001, Банк получателя - Отделение НБ РС (Я) Банка России, р/с 40101810100000010002, БИК 049805001, КБК 07811625050018000140, ОКТМО 98604000, наименование штрафа-штраф за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья О.Д. Саввина


Постановление вступает в законную силу ___________________________

Дата выдачи ______________

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Суд:

Таттинский судебный участок №29 (Республика Саха (Якутия)) (подробнее)

Судьи дела:

Саввина Оксана Дмитриевна (судья) (подробнее)