Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-372/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о назначении административного наказания


<ДАТА1><АДРЕС>


И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (303140, <АДРЕС> область, <АДРЕС> дело об административном правонарушении по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), в отношении:

Шишовой Марины Михайловны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> з/с <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки <АДРЕС>, русским языком владеющей, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, главного бухгалтера муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> основная общеобразовательная школа», к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<АДРЕС> основная общеобразовательная школа», главным бухгалтером которой является Шишова М.М., в срок по <ДАТА3> включительно в соответствии с п.3 ст.398 Налогового кодекса РФ обязано было представить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по земельному налогу за <АДРЕС>. Однако налоговая декларация в установленный срок представлена не была, а была представлена <ДАТА4>, чем Шишова М.М. в 00 часов 00 мин. <ДАТА5> по месту нахождения образовательного учреждения совершила административное правонарушение - нарушение срока представления налоговой декларации.

В судебном заседании Шишова М.М. вину признала, указала, что действительно допустила просрочку предоставления налоговой декларации, так как годовой отчетности было много и саму декларацию она приготовила своевременно, о чем свидетельствует дата на титульном листе декларации, но направить её в налоговый орган упустила из вида.

Заслушав объяснения Шишовой М.М., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о виновности Шишовой М.М. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Согласно п.п.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.


Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<АДРЕС> основная общеобразовательная школа» на основании п.1 ст.388 НК РФ является налогоплательщиком земельного налога.

Согласно п.3 ст.398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу п.1 ст.393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу является календарный год.

Следовательно, налоговая декларация по земельному налогу за <АДРЕС> должна была быть представлена не позднее <ДАТА3>

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трёх месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о налогах и сборах- по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Ввиду того, что налоговая декларация по земельному налогу за 2015 г. в законодательно установленный срок представлена в налоговый орган не была, то <ДАТА6> года в 00 часов 00 минут состав правонарушения является оконченным. Местом совершения правонарушения является место исполнения должностным лицом своих обязанностей, то есть место нахождения образовательного учреждения.

Статья 15.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Поскольку Шишова М.М. является главным бухгалтером образовательного учреждения, она несет ответственность за своевременное представление налоговых деклараций.

В связи с этим в отношении Шишовой М.М. старшим государственным налоговым инспектором <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР>.

Действия Шишовой М.М. суд квалифицирует по ст.15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судом признается факт представления налоговой декларации <ДАТА4>; признание Шишовой М.М. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Поскольку правонарушение было совершено впервые при отсутствии последствий, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, а также учитывая характер совершённого правонарушения (налоговая декларация за 2015 г. представлена налогоплательщиком самостоятельно, без получения уведомления от налогового органа о необходимости предоставить декларацию), личность виновной (ранее к административной ответственности не привлекалась), наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств,- суд считает необходимым назначить Шишовой М.М. наказание в виде предупреждения.

Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:


Шишову Марину Михайловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью <АДРЕС> района путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью <АДРЕС> района <АДРЕС> области.



И.о. мирового судьи Н.В. Подрига

Суд:

Судебный участок Болховского района (Орловская область) (подробнее)

Судьи дела:

Подрига Наталья Владимировна (судья) (подробнее)