Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-196/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-196/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

п. Богородское Кировской области 9 ноября 2016 года

Мировой судья судебного участка № 4 Унинского судебного района Кировской области Осокин К.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: п. Богородское, ул. Коммуны, д. 9, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В.1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки России, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


согласно постановлению прокурора Богородского района Кировской области от 20.10.2016, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В.1 (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляева Л.В.), выявлены нарушения действующего законодательства, ущемляющие основные права и интересы работников в сфере защиты персональных данных. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляева Л.В. заключает трудовые договора с физическими лицами, является работодателем, и в связи с этим осуществляет обработку персональных данных принятых работников. В нарушение требований пункта 1 статьи 3, статьи 6, пункта 1 статьи 11 Федерального Закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту - ФЗ «О персональных данных»), <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. не получено согласие работников на обработку их персональных данных. В нарушение требований пунктов 6, 13, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» (далее по тексту - Постановление от 15.09.2008 № 687) у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. не установлен перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных, либо имеющих к ним доступ; перечень мест хранения, перечень мер, необходимых для обеспечения сохранности персональных данных, порядок их принятия; перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер. Тем самым, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Шулепова Л.А. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивает на привлечении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. к административной ответственности.

Шиляева Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

В соответствии с требованиями статей 86, 87 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение. Порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований ТК РФ и иных федеральных законов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6, статьи 11 ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой, позволяющей подтвердить факт его получения, форме, если иное не установлено федеральным законом.

Под обработкой персональных данных, согласно статье 3 ФЗ «О персональных данных», понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Пунктом 6 Постановления от 15.09.2008 № 687 установлено, что лица, осуществляющие обработку персональных данных без использования средств автоматизации (в том числе сотрудники организации-оператора или лица, осуществляющие такую обработку по договору с оператором), должны быть проинформированы о факте обработки ими персональных данных, обработка которых осуществляется оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых персональных данных, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами организации (при их наличии).

В соответствии с пунктами 13, 15 Постановления от 15.09.2008 №687 обработка персональных данных, осуществляемая без использования средств автоматизации, должна осуществляться таким образом, чтобы в отношении каждой категории персональных данных можно было определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ. При хранении материальных носителей должны соблюдаться условия, обеспечивающие сохранность персональных данных и исключающие несанкционированный к ним доступ. Перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер, устанавливаются оператором.

Как установлено в судебном заседании, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. заключены трудовые договора с физическими лицами (л.д.8-13), при этом согласия данных лиц на обработку персональных данных не получено. Кроме того, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. не определены места хранения персональных данных, не установлен перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных, либо имеющих к ним доступ; не предусмотрен перечень мер, необходимых для обеспечения сохранности персональных данных, порядок их принятия; перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. в нарушении указанных норм и требований закона подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20.10.2016, объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В., копиями трудовых договоров, свидетельствами о государственной регистрации и постановке на налоговый учет <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В.

Суд считает вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует её действия по ст. 13.11 КоАП РФ.

При назначении наказания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В., которая в силу положений ст. 2.4 КоАП РФ является должностным лицом, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 13.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


<ОБЕЗЛИЧЕНО> Шиляевой Л.В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Унинский районный суд Кировской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копий постановления.

Мировой судья К.В. Осокин

Согласовано:

мировой судья К.В. Осокин

Суд:

Судебный участок № 4 Унинского судебного района (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Осокин Константин Валерьевич (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Персональные данные
Судебная практика по применению нормы ст. 13.11 КОАП РФ