Постановление от 25 октября 2016 г. по делу № 5-384/2016


Решение по административному делу Дело № 5- 384\2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении


гор. <АДРЕС> 25 октября 2016 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области Маслинова Л.В.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КОАП РФ в отношении


СЁМКА М. Г./Личность установлена/

У С Т А Н О В И Л:


Сёмка М.Г. в период с <ДАТА> по <ДАТА> не выполнил законного предписания государственного инспектора по использованию и охране земель межмуниципального отдела <АДРЕС>и <АДРЕС> районам Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА><НОМЕР> об устранении нарушения земельного законодательства, при следующих обстоятельствах:

в порядке осуществления государственного земельного контроля государственный инспектор по использованию и охране земель по <АДРЕС> району <ФИО1> провел проверку соблюдения законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, примерно 24, 0 метров от ориентира по направлению на север, адрес ориентира: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР> Указанный земельный участок из земель населенного пункта площадью 20, 0 кв. метров используется Сёмка М.Г. для размешения индивидуального гаража.

В результате проверки было выявлено нарушение Сёмка М.Г.земельного законодательства, выразившееся в том, что указанный земельный участок используется им, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок.

В целях устранения выявленного нарушения земельного законодательства государственный инспектор выдал Сёмка М.Г.предписание <НОМЕР> от <ДАТА>, которым обязывал Сёмка М.Г. в срок до <ДАТА> устранить (освободить земельный участок, либо оформить правоустанавливающие документы в установленном законом порядке) допущеное нарушение.

На момент проверки исполнения предписания от <ДАТА><НОМЕР> Сёмка М.Г. документы, подтверждающие предпринимаемые им действия по оформлению земельного участка и свидетельствующие о принятых действиях по исполнению предписания, не представил, но пояснил, что им проведены работы по межеванию земельного участка и <ДАТА> земельный участок поставлен на учет в ГКН за кадастровым <НОМЕР>. Кроме этого, <ДАТА> он обратился в МФЦ <АДРЕС> района с заявлением в администрацию <АДРЕС> района о предоставлении ему данного участка в аренду сроком на 3 года.

Ходатайство от Сёмка М.Г.о продлении срока исполнения предписания должностному лицу не поступало.

Таким образом, Сёмка М.Г. предписание не исполнил, нарушение земельного законодательства не устранил.

Следовательно, своими действиями Сёмка М.Г.совершил правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КОАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Данное правонарушение выявлено главным государственным инспектором по использованию и охране земель в <АДРЕС>районах <АДРЕС> области <ФИО2><ДАТА> в 10 час 00 мин в межмуниципальном отделе <АДРЕС>и <АДРЕС> районам по адресу: г. <АДРЕС>, пл. <АДРЕС>, 16 в результате внеплановой документарной проверки в отношении Сёмка М.Г..

В судебном заседании Сёмка М.Г. свою вину в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что как только ему было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, он сразу же приступил к оформлению земельного участка, на котором построен гараж, в аренду. Все зависящие от него меры он принял, <ДАТА> сдал документы на государственную регистрацию договора аренды земельного участка и <ДАТА> ему получать документы о регистрации права на указанный земельный участок.

Таким образом, Сёмка М.Г.принял все зависящие от него меры, необходимые для устранения выявленного нарушения, однако к установленному предписанием сроку нарушение земельного законодательства не устранено: по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по состоянию на <ДАТА> права на указанный земельный участок не зарегистрированы, правоустанавливающие документы на земельный участок не оформлены.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Сёмка М.Г., суднаходит его вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КОАП РФ доказанной совокупностью доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе:

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении нарушения земельного законодательства;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА> заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области - заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель в <АДРЕС> области <ФИО3> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Сёмка М.Г.с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА><НОМЕР>.

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>;

-протоколом от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КОАП РФ, составленным главным государственным инспектором по использованию и охране земель <АДРЕС>районах <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении Сёмка М.Г.;

- другими представленными документами.

Вместе с тем, хотя в действиях Сёмка М.Г. и содержится состав административного правонарушения, однако, оно не содержит каких-либо опасных угроз для общества или государства, поэтому суд оценивает его как малозначительное,

поскольку решение вопроса о предоставлении земельного участка Сёмка М.Г. в аренду находится на завершающей стадии разрешения, о чем свидетельствуют предоставленные им документы, в том числе расписка эксперта МФЦ от <ДАТА> в получении от Сёмка М.Г. документов на государственную регистрацию договора аренды, в которой указана дата окончания срока регистрации - <ДАТА>.

Исходя из вышеизложеного, суд приходит к выводу, что Сёмка М.Г.по уважительной причине не выполнил требования государственного инспектора в установленный предписанием срок.

Между тем, при невозможности исполнить предписание государственного органа в установленный срок Сёмка М.Г. был вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки его исполнения, однако, соответствующим правом он не воспользовался.

Данное обстоятельство суд принимает во внимание при назначении Сёмка М.Г.административного наказания, а также учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины Сёмка М.Г. в совершении указанного правонарушения, его отношение к содеянному.

Исходя из изложенного, суд считает возможным освободить Сёмка М.Г.от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

В силу ст. 2.9 КОАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ст. 29.9 КОАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КОАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 КОАП РФ,

мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать СЁМКА М. Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КОАП РФ.

За малозначительностью совершенного правонарушения освободить <ФИО4> от административной ответственности, объявив ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО4> - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления.


Мировой судья судебного участка <НОМЕР>

<АДРЕС> района

<АДРЕС> области Л.В. Маслинова



Справка: постановление не вступило в законную силу.

Суд:

Судебный участок № 2 Белинского района (Пензенская область) (подробнее)

Судьи дела:

Маслинова Любовь Васильевна (судья) (подробнее)