Постановление от 2 ноября 2016 г. по делу № 5-426/2016




№5-426(16)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

02 ноября 2016 года г. Цимлянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 Цимлянского судебного района Ростовской области, Кубракова Е.Г<ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

должностного лица -КЛИМОВА <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, имеющего высшее образование, работающего в должности мастера в котельных <НОМЕР>, 15 филиала АО «<АДРЕС> Тепловые сети <АДРЕС> район тепловых сетей, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, военнообязанного, не привлекавшегося к административной ответственности, предусмотренной Главой 19 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:


18 октября 2016 года в10 часов 30 минут, начальником ОНД и ПР по <АДРЕС> району УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области -главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору при проведении внеплановой выездной проверки в отношении филиала АО «<АДРЕС> Тепловые сети <АДРЕС> район тепловых сетей (административного здания, котельных, бытового корпуса, мастерской, гаражей), в помещениях и на территории бытового корпуса и мастерской по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20 «а»; котельной <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2 «а»; котельной <НОМЕР> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 112 «а»; котельной <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> район, ст. Красноярская, ул. <АДРЕС>, 106 «б»; котельной <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 92 «а»; котельной <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14 «а»; котельной <НОМЕР> по адресу <АДРЕС> район, ст. Калининская, ул. <АДРЕС>, 58-а, установлен факт не выполнения в срок до <ДАТА4> пунктов законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 4-6; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 2,3,5; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п.2; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 8; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 2,4,5; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 5; <НОМЕР> от <ДАТА5>, а именно п. 5.

По данному факту в отношении должностного лица Климова <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО4>. пояснил, что нарушение предписания действительно имелось, но возникло по не зависящим от него причинам, так как отсутствует финансирование. В настоящее время все нарушения устранил.

Письменных ходатайств, заявлений от Климова <ФИО> в судебном заседании не поступало.

Выслушав Климова <ФИО> и изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ «Об административных правонарушениях», объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственностьза невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Согласно ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности" от <ДАТА6> N 69-ФЗ (ред. от <ДАТА7>) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст. 6 указанного Закона должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных и юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.

Факт совершения административного правонарушения, установленного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и вина должностного лица Климова <ФИО> объективно подтверждаются исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копиями предписаний ОНД <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>; копией акта проверки ОНД <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией плана устранения недостатков по пожарной безопасности <АДРЕС> РТС от <ДАТА9>, где ответственным за выполнение выявленных нарушений по пунктам предписаний, указанным выше значится - мастер котельной <ФИО4>.; копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10>

Данные доказательства мировой судья оценивает в совокупности как относимые, достоверные и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предписания ОНД <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА5> - составлены органом государственного пожарного надзора, которым установлена дата проведения проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности до <ДАТА4>, является законным, однако выдача начальником ОНД и ПР по <АДРЕС> району УНД и ПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области по результатам проверки в отношении одного лица нескольких предписаний по каждому проверенному объекту является неправомерной, поскольку фактически по результату проверки было выявлено одно нарушение, состоящее из нескольких эпизодов нарушения, образующие состав по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписания не обжалованы поднадзорным лицом, ходатайств о продлении сроков исполнения предписания заявлено не было.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о пожарной безопасности составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия должностного лица Климова <ФИО> подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При определении размера административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Вместе с тем, оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния не усматривается, поскольку нарушение пожарной безопасности создает угрозу работающим и посещающим учреждение лицам, способно причинить вред здоровью и жизни человека, имуществу, собственности граждан.

В целях защиты порядка управления от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, а также с учетом характера совершенного должностным лицом административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, мировой судья считает целесообразным наложить минимальный размер административного штрафа в пределах санкции данной статьи и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Должностное лицо - КЛИМОВА <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Главное управление МЧС России Ростовской области)

Расчетный счет - 40101810400000010002

л/сч. 04581783900

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК 046015001

ИНН 6164228703

КПП 616401001

ОКТМО 60657000

КБК 177 1 16 27000 01 6000 140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье.

Копию постановления вручить лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснив при этом, что неуплата административного штрафа в указанные сроки, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет за собой наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, мировой судья может отсрочить исполнение настоящего постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме.

Постановление может быть обжаловано в Цимлянский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения.


Мировой судья: Е.Г. Кубракова

Суд:

Судебный участок №2 Цимлянского района (Ростовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кубракова Екатерина Геннадиевна (судья) (подробнее)