Постановление от 7 ноября 2016 г. по делу № 5-494/2016


Решение по административному делу

Дело №5-494/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


07 ноября 2016 г. г. Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г.Полярные Зори Мурманской области, пр-т Нивский, д. 11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Рябовым <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:


Рябов П.А., пользующийся земельным участком, расположенным по адресу: <АДРЕС>, кадастровый номер <НОМЕР>, для обслуживания и эксплуатации гаражного бокса <НОМЕР>, не осуществил своевременное выполнение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 26 Земельного Кодекса РФ и изложенных в предписании от 11.03.2016, выданном специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори с подведомственной территорией <ФИО2>, а именно: в срок - 11.09.2016 не оформил правоустанавливающие документы на землю под указанным выше гаражом, тем самым Рябов П.А. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Рябову П.А. направлялась судебная повестка с указанием времени и места рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации, указанному в материалах дела об административном правонарушении. Рябов П.А. не принял мер к получению судебной повестки, она была возвращена почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40), лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343.

Кроме того, согласно служебной записке секретаря судебного заседания, предпринимались меры для извещения Рябова П.А. о дате и времени рассмотрения протокола по указанному в протоколе об административном правонарушении номеру контактного телефона, однако абонент на вызов не ответил.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Рябова П.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с положениями ст.26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения (ст.72 Земельного кодекса РФ).

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Виновность Рябова П.А. в административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

распоряжением от 03.03.2016 <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Рябова П.А. в целях установления факта выполнения им предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 31.08.2015;

сообщением инспектора Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 09.03.2016, согласно которому Рябов П.А. с заявлением о предоставлении на каком-либо праве земельного участка под гаражным боксом <НОМЕР> не обращался, правоустанавливающие документы не оформлялись;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.03.2016 <НОМЕР>, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Рябова С.Л., в ходе которой установлено, что предписание от 31.08.2015 в установленный срок Рябовым П.А. не выполнено;

предписанием об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР>, выданным Рябову П.А. 11.03.2016, в соответствии с которым установлен срок устранения допущенного нарушения - 11.09.2016;

копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Рябова П.А. от 15.03.2016;

копией постановления мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области, и.о. мирового судьи судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области от 31.03.2016 о привлечении Рябова П.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение ранее выданного предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 31.08.2015, в соответствии с которым Рябов П.А. был обязан устранить выявленное нарушение, выразившееся в использовании земельного участка под гаражным боксом без правоустанавливающих документов;

распоряжением от 13.09.2016 <НОМЕР> р о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Рябова П.А. в целях установления факта выполнения им предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 11.03.2016;

сообщением инспектора Отдела имущественных отношений и муниципального контроля администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией от 22.09.2016, согласно которому Рябов П.А. с заявлением о предоставлении на каком-либо праве земельного участка под гаражным боксом <НОМЕР> не обращался, правоустанавливающие документы не оформлялись;

актом проверки соблюдения земельного законодательства от 27.09.2016 <НОМЕР>, проведенной специалистом Отдела имущественных отношений и муниципального контроля г.Полярные Зори с подведомственной территорией Мурманской области в отношении Рябова С.Л., в ходе которой установлено, что предписание от 11.03.2016 в установленный срок Рябовым П.А. не выполнено;

предписанием об устранении нарушения земельного законодательства, выданным Рябову П.А. 27.09.2016, в соответствии с которым установлен срок устранения допущенного нарушения - 27.03.2017;

протоколом об административном правонарушении от 18.10.2016 в отношении Рябова П.А. по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного.

Обстоятельства, смягчающие ответственность, судом не установлены.

В течение года Рябов П.А. повторно привлекается к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, к Рябову П.А. надлежит применить административный штраф.

На основании ст.ст.29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Рябова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (МКУ «Отдел имущественных отношений и муниципального контроля администрации г.Полярные Зори», л/с04493200090), ИНН 5117300559, КПП 519001001, ОКТМО 47719000, расчетный счет 40101810000000010005 в Отделении Мурманск г.Мурманск, БИК 044705001, КБК 917 1 16 90040 04 0000 140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области через судебный участок Полярнозоринского судебного района Мурманской области.



Мировой судья О.П. Ханина

Суд:

Cудебный участок Полярнозоринского судебного района (Мурманская область) (подробнее)

Судьи дела:

Ханина Ольга Петровна (судья) (подробнее)