Постановление от 12 октября 2016 г. по делу № 5-522/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-90-522/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


12 октября 2016 года г. Волгоград



Мировой судья судебного участка № 90 Волгоградской области Снижко Е.М. (г. Волгоград, ул. Одоевского, 72 «А»),

С участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Карповой А.Г., действующей на основании доверенности,

представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, Сагдакова В.Г.,

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:

Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, ранее привлекаемого к административной ответственности по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:


Мировому судье судебного участка №90 Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении согласно которому, ВОАО «Химпром», расположенное по адресу: <НОМЕР>, в установленный законом срок не уплатило штраф по постановлению Главного государственного санитарного врача по организациям обслуживаемым ФМБА России на территории г.Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА3>, вступившему в законную силу <ДАТА4>, в размере 10 000 руб. Бездействие Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром» квалифицировано по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица ВОАО «Химпром» Карпова А.Г., при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признала, просила производство по делу в отношении юридического лица прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как в отношении ВОАО «Химпром» введено конкурсное производство, в связи с чем, у юридического лица не имелось возможности в добровольном порядке уплатить данный штраф.

Представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, Сагдаков В.Г.. при рассмотрении дела наставал на привлечении ВОАО «Химпром» к административной ответственности.

Мировой судья, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу в отношении ВОАО «Химпром» по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, постановлением Главного государственного санитарного врача по организациям обслуживаемым ФМБА России на территории г.Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.8-13), вступившим в законную силу <ДАТА4>, ВОАО «Химпром» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА5> признаны обоснованными требования ОАО «Нижноватомэнергосбыт» о признании ВОАО «Химпром» несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от <ДАТА6> конкурсное производство в отношении ВОАО «Химпром» продлено сроком на шесть месяцев с <ДАТА7>

В силу ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

В соответствии с п.3 ст.137 Закона о банкротстве требования о взыскании штрафов за административные правонарушения учитываются отдельно в реестре требований кредиторов в составе требований кредиторов третьей очереди и удовлетворяются после погашения этих требований в отношении основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

В частности, порядок удовлетворения требований об уплате обязательных платежей предусматривает, что конкурсный управляющий производит выплаты денежных средств с основного счета должника в соответствии с реестром требований кредиторов (статьи 133, 142 Закона о банкротстве). Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена в статье 134 указанного Закона. При этом удовлетворение должником требований отдельных кредиторов, в том числе по инициативе самого должника, противоречит положениям Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах в связи с признанием ВОАО «Химпром» неплатежеспособным, у юридического лица отсутствовала возможность добровольной уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть путем перечисления или внесения денежной суммы в банк, иную кредитную организацию или платежному агенту в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требование об уплате обязательных платежей возложено на орган, уполномоченный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве», то есть на Федеральную налоговую службу, которая вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о включении суммы административного штрафа в реестр требований кредиторов. В свою очередь обращение к исполнению постановления об административном штрафе согласно части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возлагается на орган, должностное лицо, вынесших постановление, то есть на Межрегиональное Управление <НОМЕР> ФМБА России.

Поэтому применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у ВОАО «Химпром», как юридического лица, не имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, в бездействии ВОАО «Химпром» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для прекращения производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Волгоградского открытого акционерного общества «Химпром» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию постановления в 3-х дневный срок направить в Межрегиональное Управление <НОМЕР> ФМБА России и в ВОАО «Химпром».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г.Волгограда.


Мировой судья - Е.М. Снижко

Копия верна: Мировой судья-

Суд:

Судебный участок №90 Кировского района г.Волгограда (Волгоградская область) (подробнее)

Судьи дела:

Снижко Елена Михайловна (судья) (подробнее)