Постановление от 25 октября 2016 г. по делу № 5-676/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-<АДРЕС>/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


25 октября 2016 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Макухов И.А.,

при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Минеевой Л.А.1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС России № 2 по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ОГРНИП <НОМЕР>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)



установил:


индивидуальный предприниматель Минеева Л.А. (далее - ИП Минеева Л.А.) не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

07 октября 2016 года, с 14 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>, на основании приказа от 27.09.2016г. № 1059, государственным инспектором ОААН УГАДН по Саратовской области, проводилась внеплановая выездная проверка выполнения предписания №91-бл от 07.09.2016г., ранее выданного ИП Минеевой Л.А. Срок выполнения предписания №91-бл от 07.09.2016г. был установлен до 04 октября 2016г. Однако, в ходе проверки установлено, что предписание от 07.09.2016 г. не выполнено, а именно: ИП Минеевой Л.А. не обеспечено наличие обязательных реквизитов в путевых листах и порядок их заполнения - сведения о собственнике (имя и отчество, адрес, телефон индивидуального предпринимателя), сведения о транспортном средстве (дата выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, показания одометра при выезде) в путевых листах от 06.10.2016г. не указываются (копии прилагаются), что нарушает часть 1 статьи 6 ФЗ РФ №259-ФЗ от 08.11.2007г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункты 3, 5, 6 Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; не обеспечено предоставление пассажирам информации о страховщике и договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с действующим законодательством РФ. ИП Минеева Л.А.1 заключила договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при перевозках пассажиров с САО «ВСК» № VSKX21696150977000 от «07» сентября 2016 года (сведения о договоре страхования прилагаются). Однако, в салоне автобусов ПАЗ 32054 г.н.з. AT 824 64 rus и ПАЗ 32054 г.н.з. АУ 895 64 rus, внутри которых осуществляется продажа билетов или на билетах (официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" индивидуальный предприниматель не имеет) индивидуальным предпринимателем не размещена информация о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), что нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном».

В судебное заседание ИП Минеева Л.А. не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что подтверждается телефонограммой.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Минеевой Л.А.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вина ИП Минеевой Л.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 040000120 от 07.10.2016 года, в котом указаны обстоятельства правонарушения. Имеются объяснения ИП Минеевой Л.А. «с нарушением согласна» (л.д. 3);

копией планового (рейдового) задания № 965 от 31.08.2016 г. (л.д. 10);

копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 27.09.2016 г. № 1059 (л.д. 6);

копиями актов результатов планового (рейдового) осмотра транспортных средств от 07.09.2016 г. (л.д. 8, 9);

копией предписания № 91-бл от 07.09.2016 г. выданного ст. инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области ИП Минеевой Л.А. с указанием на исполнение его пунктов в срок до 04.10.2016 года, включая пункты 1 и 2: обеспечить наличие обязательных реквизитов в путевых листах и порядок их заполнения - сведения о собственнике (имя и отчество, адрес, телефон индивидуального предпринимателя), сведения о транспортном средстве (дата выезда транспортного средства с места постоянной стоянки, показания одометра при выезде) в путевых листах от 06.10.2016г. не указываются (копии прилагаются), что нарушает часть 1 статьи 6 ФЗ РФ №259-ФЗ от 08.11.2007г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; пункты 3, 5, 6 Приказа Минтранса РФ №152 от 18.09.2008г. «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; обеспечить предоставление пассажирам информации о страховщике и договоре обязательногострахования гражданской ответственности перевозчика за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров в соответствии с действующим законодательством РФ. ИП Минеева Л.А.1 заключила договор страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, причиненного при перевозках пассажиров с САО «ВСК» № VSKX21696150977000 от «07» сентября 2016 года (сведения о договоре страхования прилагаются). Однако, в салоне автобусов ПАЗ 32054 г.н.з. AT 824 64 rus и ПАЗ 32054 г.н.з. АУ 895 64 rus, внутри которых осуществляется продажа билетов или на билетах (официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" индивидуальный предприниматель не имеет) индивидуальным предпринимателем не размещена информация о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), что нарушает требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» (л.д. 7);

копиями путевых листов от 06.10.2016 г. (л.д. 15, 16)

копией акта проверки № 142-бл от 07.10..2016 г. в соответствии с которым установлено, что требований предписания в срок до 04.10.2016 года ИП Минеевой Л.А, не выполнены (л.д. 4);

копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ИП Минеевой Л.А. от 28.05.2014 г. (л.д. 12);

копией лицензии от 28.12.2015 г. ИП Минеевой Л.А. (л.д. 13).

В ходе судебного заседания доказательств выполнения ИП Минеевой Л.А. предписания № 91-бл, выданного ст. инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области от 07.09.2016 г. не представлено.

Законность указанного предписания должностного лица сомнений не вызывает. Выдано указанное предписание уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, без нарушения прав проверяемого лица и обжаловано не было. Предписание содержит характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.

Анализируя имеющиеся доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем исследовании всех материалов дела, мировой судья считает доказанной вину ИП Минеевой Л.А. в совершении административного правонарушения, которое квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ИП Минеевой Л.А. мировой судья учёл характер совершённого правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины при составлении протокола.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:


индивидуального предпринимателя Минеевой Л.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (УГАДН по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); расчетный счет 40101810300000010010; Банк: Отделение Саратов, г. Саратов; БИК 046311001; ИНН получателя: 6452031083; КПП получателя 645201001; УИН 10660452160400001209; ОКТМО: 63607101, КБК 10611690050056000140.

Разъяснить положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок № 4 города Балаково Саратовской области. РазъяснитьСоловьеву П.А. положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.



Мировой судья И.А. Макухов

Суд:

Судебный участок № 4 города Балаково (Саратовская область) (подробнее)

Судьи дела:

Макухов Игорь Александрович (судья) (подробнее)