Постановление от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-1008/2016


Решение по административному делу

Дело № 5- 1008/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



03 ноября 2016 года г.ИжевскМировой судья судебного участка № 7 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики Лукинская Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Закировой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:


Закировой В.С. вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, - при следующих обстоятельствах:

при осуществлении Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике проверки соблюдения Федерального закона от <ДАТА3><НОМЕР>- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), вынесено <АДРЕС> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25.05.2016 по делу <НОМЕР> от 11.05.2016.

По делу выявлено, что Закирова <ФИО1> ИНН <НОМЕР> не выполнила обязанности по подаче заявления о признании себя банкротом в арбитражный суд в соответствии с п.1 ст. 213.4 Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения документов, а именно:

- выпиской из ЕГРИП

- справки о задолженности с выделением суммы основного долга и выделением суммы основного долга, просроченного свыше 3 месяцев;

- копии Решения от <ДАТА6><НОМЕР> о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенное по результатам проведения выездной налоговой проверки;

- копии требования <НОМЕР> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на <ДАТА7> года;

- копии сопроводительного письма в ССП от <ДАТА8> о направлении исполнительного листа;

- копии уведомления о необходимости подачи заявления в суд

- распечаткой с сайта УФССП по УР о возбужденных исполнительных производствах Закировой В.С.

было установлено нарушение Закона о банкротстве, в отношении Закировой В.С. и вынесено постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от 25.05.2016 и <АДРЕС> от 25.05.2016, в соответствии с которым Закировой В.С. следовало принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем совершения административного правонарушения путем устранения условий, способствующих его совершению, а именно: направить заявление о признании себя банкротом в арбитражный суд в соответствии с п. 1 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

В соответствии с ч.2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Таким образом, о принятых в соответствии с <АДРЕС> от 25.05.2016 мерах Закирова В.С. обязана была уведомить Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике в письменном виде с приложением надлежащим образом оформленных копий документов, подтверждающих его исполнение, в течение месяца со дня его получения.

<АДРЕС> от 25.05.2016 в связи с истечением срока хранения почтовых отправлений вернулось отправителю 04.07.2016 г.

Соответственно Закировой В.С. надлежало исполнить вынесенное Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике <АДРЕС> в срок до 04.08.2016.

По состоянию на 21.09.2016 документы, подтверждающие выполнение в установленный срок требований, установленных в Представлении об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 25.05.2016 Закировой В.С. в Межрайонную ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике не направлены.

Таким образом, 05.08.2016 г. Закировой В.С. не приняты меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, и не сообщив Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> Республике о принятых мерах, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 КоАП РФ.

Надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Закирова В.С. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине. В силу ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело без участия Закировой В.С., по представленным доказательствам, поскольку ей была обеспечена возможность участия в судебном заседании, реализации права на защиту.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат установлению: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

При этом статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен специальный субъектный состав, субъектами данного правонарушения могут являться только должностные лица.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Согласно материалам дела 25 мая 2016 г. представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, внесено Закировой В.С. как индивидуальному предпринимателю (л.д. 12).

За непринятие мер по указанному представлению Закирова В.С. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию как индивидуальный предприниматель.

Вместе с тем, как следует из Выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.04.2016 года Закирова В.С. осуществляла предпринимательскую деятельность с <ДАТА15> по <ДАТА16>, с указанной даты индивидуальным предпринимателем не является, её деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена (л.д. 51).

Таким образом, на момент внесения представления и привлечения Закировой В.С. к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, она прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель, и, соответственно, субъектом вмененного административного правонарушения Закирова В.С. не является.

Субъект правонарушения относится к числу признаков состава административного правонарушения, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушения Закирова В.С. не обладает статусом специального субъекта административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10, 4.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в отношении Закировой <ФИО1> - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней.



Мировой судья Е.С. <АДРЕС>

Суд:

Судебный участок № 7 Первомайского района г.Ижевска (Удмуртская Республика) (подробнее)

Судьи дела:

Лукинская Елена Сергеевна (судья) (подробнее)