Постановление от 8 ноября 2016 г. по делу № 5-517/2016


Решение по административному делу

Дело № 5 - 517/2016


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



г. Поронайск Сахалинской области 08 ноября 2016 год


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области Терешкин В.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя Муниципального предприятия «...» Муниципального образования ГО «...» КАРЛИНОЙ М.А., ДАТА рождения, уроженки МЕСТО РОЖДЕНИЯ, гражданки…, проживающей по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:


05 октября 2016 года государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области Нечаевой А.А. составлен протокол 02-07/257 об административном правонарушении в отношении должностного лица - Карлиной М.А. по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что Карлина М.А. являясь руководителем Муниципального предприятия «...» Муниципального образования ГО «...» (далее - МП «...» МО ГО «...») в нарушение положений пункта 2 статьи 230, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в установленный законом срок - не позднее 01 августа 2016 года, не представила в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области, сведения о доходах физических лиц за полугодие 2016 года.


В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Карлина М.А. будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не явилась, однако представила заявление, согласно которому просит дело рассмотреть в её отсутствие, с вменяемым ей правонарушением согласна, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в её отсутствие, признавая участие Карлиной М.А. в судебном заседании не обязательным.


Исследовав представленные материалы административного дела в отношении должностного лица - руководителя МП «...» МО ГО «...» - Карлиной М.А., суд приходит к следующему.


В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.


Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации , налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.


В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета: документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи; расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.


Налоговые агенты - российские организации, имеющие обособленные подразделения, представляют документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, и расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в отношении работников этих обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, а также в отношении физических лиц, получивших доходы по договорам гражданско-правового характера, в налоговый орган по месту учета обособленных подразделений, заключивших такие договоры.


Согласно статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.


Пунктом 4 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика днем ее представления считается дата ее отправки.


В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.


Судом установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № 355В/2016 от 30 сентября 2016 года, Карлина М.А. является руководителем МП «...» МО ГО «...», имеющая право без доверенности действовать от имени юридического лица, а следовательно, в соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несет административную ответственность как должностное лицо.


Карлина М.А. являясь руководителем организации, наделенная организационно-распорядительными полномочиями и как должностное лицо, непосредственно отвечающая за своевременное предоставление сведений в налоговые органы, в срок который установлен законом - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, не представила в срок - 01 августа 2016 года сведения о доходах физических лиц за полугодие 2016 год в Межрайонную ИФНС России № 3 по Сахалинской области. Сведения о доходах физических лиц за полугодие 2016 год, переданы в налоговый орган, согласно имеющегося в материалах дела подтверждения даты отправки, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи - 27 августа 2016 года, в связи с чем 05 октября 2016 года, государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области Нечаевой А.А. составлен протокол 02-07/257 об административном правонарушении в отношении должностного лица - руководителя МП «...» МО ГО «...» - Карлиной М.А. по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Факт несвоевременного представления Карлиной М.А. в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за полугодие 2016 год и её вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами: протоколом № 02-07/257 об административном правонарушении от 21 июля 2016 года, составленным в соответствии с требованиями статьи ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении; Подтверждением даты отправки, согласно которому отправитель документа - МП «...» МО ГО «...» , 27.08.2016 года в 04.25.02 часов отправил документ в файле в Межрайонную ИФНС России № 3 по Сахалинской области; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 355В/2016 от 30 сентября 2016 года, допустимость и достоверностькоторых сомнений не вызывает.


Таким образом, суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу.


При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Карлина М.А. своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключениемслучаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 настоящей статьи.


При назначении наказания, суд учитывает, что каких - либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения правонарушения Карлиной М.А. судом не установлено, обстоятельств смягчающих административную ответственность, не имеется. Сведений о том, что Карлина М.А. ранее привлекалась за совершение однородных правонарушений в материалах дела не содержится, в связи с чем обстоятельств отягчающих её административную ответственность предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и признания совершенного правонарушения малозначительным, не имеется, в связи с чем, мировой судья принимает решение о назначении Карлиной М.А. наказания в виде штрафа, размер которого определяет в пределах санкции статьи.


На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья



П О С Т А Н О В И Л :


Должностное лицо - руководителя Муниципального предприятия «...» Муниципального образования ГО «...» Карлину М.А., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.


Административный штраф перечислить на счет УФК по Сахалинской области (МРИ ФНС России №3 по Сахалинской области), ИНН 6507010504, КПП 650701001, р/с 40101810900000010000, ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, БИК 046501001, ОКТМО 64740000, КБК 18211603030010000140).


Разъяснить Карлиной М.А., что в соответствии с частью 2 статьи 31.2, статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законнуюсилу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.


После уплаты штрафа, квитанция в течение вышеуказанного срока должна быть сдана в канцелярию судебного участка № 12 Поронайского района Сахалинской области. В случае неуплаты штрафа и непредставления подтверждающего документа в установленные сроки, лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а административный штраф взыскивается с лица в принудительном порядке.


Копию настоящего постановления направить для сведения Карлиной М.А. и в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области, а в случае не уплаты штрафа в установленные законом сроки - в ОСП по Поронайскому району УФССП России по Сахалинской области, для принудительного исполнения.


Постановление может быть обжаловано в Поронайский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, в порядке, предусмотренном статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 12: - подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Исполняющий обязанности мирового судьи

судебного участка № 12

Поронайского района Сахалинской области: - В.Б. Терешкин

Суд:

Судебный участок № 12 Поронайского района (Сахалинская область) (подробнее)

Судьи дела:

Бургов Виктор Викторович (судья) (подробнее)