Постановление от 26 октября 2016 г. по делу № 3-284/2016


Решение по административному делу

Копия

№ 3-284/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


26 октября 2016 года г. Нальчик


Мировой судья судебного участка № 12 Нальчикского судебного района Шатилова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного постановлением заместителя прокурора города Нальчика Масаевым М.А., в отношении …ООО «…», «..», «…» Николаеня А.К., …года рождения, уроженца …, проживающего по адресу: …,

УСТАНОВИЛ:


Прокуратурой города Нальчика с привлечением специалистов МТУ «Ространснадзора по СКФО» проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в ООО «…», «…», «…». ООО «…», «…», «…» осуществляются перевозки пассажиров наряду с функциями организатора перевозок пассажиров автобусами индивидуальными предпринимателями по регулярным маршрутам г. Нальчика № 14, 3а, регулярным междугородным маршрутам Нальчик - Пятигорск, Нальчик - Ставрополь, Нальчик -Прохладный, Нальчик - Джубга, Нальчик - Кисловодск, Нальчик - Моздок, установленные договорами с заказчиками перевозок (администрацией г. Нальчик и Госкомтрансом КБР).

По результатам проверки заместителем прокурора г.Нальчика Масаевым М.А. вынесено постановление от 08.08.2016 года о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении … ООО «…», «…», «…» Николаеня А.К. по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ по признакам: осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно в ходе проверки выявлено:

1. В нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 6, 7, 8, 25 Приказа Минтранса России от 20.08.2004 № 15 "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.11.2004 N 6094) не соблюдается установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей. Так, согласно табелям учета рабочего времени водителей привлеченного транспорта за июль 2016г. продолжительность ежедневной работы (смены) во многих случаях превышает 8 часов (доходит до 11 часов).

Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха не соответствует установленным требованиям. Так, согласно путевым листам № 1652 от 18.07.2016 и № 1669 от 19.07.2016 г. продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя Ташева Х.Д. с учетом подготовительно-заключительного времени (30 мин) составила 10ч. 35мин. Согласно путевым листам № 1577 от 14.07.2016 и № 1596 от 15.07.2016 продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя …. с учетом подготовительно-заключительного времени (30 мин) составила 10ч. 50 мин. Аналогичные нарушения выявлены при проверке путевых листов индивидуальных предпринимателей: путевые листы за май 2016г. № 5, № 62 (ИП …), № 35 (ИП …).

При проверке журналов по учету сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, видах инструктажей и датах их проведения в нарушение п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7, выявлено, что тематика инструктажей не приведена в соответствие с пунктами 16-21 вышеназванных Правил.

2. В нарушение п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 12 «Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 г. № 7 не проводятся обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года) медицинские осмотры водителей и мероприятия по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Вместо проведения обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года) медицинских осмотров водителей как штатных, так и водителей, состоящих в штате обслуживаемых предприятиями индивидуальных предпринимателей, в нарушение п. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при приеме на работу и далее каждые 2 года обязывают проходить внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств с получением соответствующей медицинской справки.

3. В нарушение ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» стоянка транспортных средств в ночное время не осуществляется в местах расположения парковок, соответствующих требованиям (приказ Минтранса РФ от 19 апреля 2016 г. № 108 «Об утверждении требований к парковкам для стоянки в ночное время транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в отсутствие водителя»), установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта в границах субъекта Российской Федерации и определенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации

Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения на момент проверки по предприятию была возложена на .. ООО «…», «…», «…» Николаеня А.К..

Представитель прокуратуры г.Нальчика, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился по неизвестным причинам.

В суде Николаеня А.К. полностью признал вину в инкриминируемом ему правонарушении, раскаялся в содеянном, и пояснил, что он временно и непродолжительное время исполнял обязанности генерального директора, что почти все пункты выявленных нарушений уже устранены, однако полностью они не смогли определиться с единым местом для парковки и стоянки транспортных средств, в настоящее время пытаются решить и этот вопрос.

Выслушав Николаеня А.К. и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что действия … ООО «…», «…с», «…» Николаеня А.К. правильно квалифицированы и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ -осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что вина Николаеня А.К. в совершении указанных административных правонарушений подтверждается:

- постановлением от 08.08.2016 года о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении … ООО «…», «…», «…» Николаеня А.К. по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ;

- справкой о результатах проверки основных предприятий пассажирского транспорта г.Нальчика;

- копиями путевых листов автобусов и легковых автомобилей;

- выписками из журнала по учету сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, видах инструктажей и датах их проведения.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание Николаеня А.К., суд учитывает смягчающие его вину обстоятельства - признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также то, что он временно и непродолжительное время исполнял обязанности генерального директора, что им проводится работа по устранению выявленных в ходе проверки нарушений.

Обстоятельства, отягчающие ответственность Николаеня А.К., в ходе рассмотрения дела не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:


Николаеня А.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.


Постановление может быть обжаловано в Нальчикский городской суд в течение 10 дней.Мировой судья И.В. Шатилова

Суд:

Судебный участок № 12 г.Нальчик (Кабардино-Балкарская Республика) (подробнее)

Судьи дела:

Шатилова Ирина Васильевна (судья) (подробнее)