Постановление от 28 октября 2016 г. по делу № 5-666/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении ***


<ДАТА1> 681013, г. Комсомольск-на-Амуре


ул. Котовского, д. 6


Мировой судья судебного участка № 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Зыкова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. Белобородова <Личные данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л


В отношении Белобородова А.С. страшим государственным инспектором Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области <ФИО1> составлен протокол *** от <ДАТА3> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Белобородов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление о вручении повестки, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в соответствие со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья…в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствие с п.1 ст. 32 Федерального закона от <ДАТА4> N 206-ФЗ (ред. от <ДАТА5>) "О карантине растений" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА6>) граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора); … обеспечивать надлежащее хранение подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; … осуществлять перевозку подкарантинной продукции с применением мер, исключающих возможность ее потерь и возможность заражения и (или) засорения территории Российской Федерации карантинными объектами; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> N 99-ФЗ (ред. от <ДАТА4>) "О карантине растений" ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из карантинных фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции подкарантинного материала, подкарантинного груза), произведенной на территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (подкарантинный материал, подкарантинный груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА8> в 18 ч 25мин при осуществлении контрольно-надзорных полномочий на 265-ом км ФАД А-370 «Уссури» Хабаровск-Владивосток сотрудниками ДПС ГИБДД остановлен автомобиль марки Митсубиси Фусо регистрационный знак *** под управлением водителя Белобородова <Личные данные изъяты>, перевозившего подкарантинную продукцию, а именно свеклу с наличием почвы в количестве 1000 кг с территории <АДРЕС> края г. Уссурийского городского округа из карантинной фитосанитарной зоны в которой распространены карантинные вредители возбудители болезней растений - Золотистая картофельная нематода -Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens, на территорию <АДРЕС> края г. Комсомольск-на-Амуре без карантинного сертификата. На территории <АДРЕС> края Уссурийского городского округа Постановлением Администрации <АДРЕС> края «О наложении карантина по

вредителям растений» *** от <ДАТА9>, *** от <ДАТА10>, *** от <ДАТА11>, *** от <ДАТА12>, *** от <ДАТА13> наложен карантин по Золотистой картофельной нематоде - Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens, и вывоз из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата является нарушением ст. 8 Федерального закона от <ДАТА7> *** ФЗ «О карантине растений», согласно которой «ввоз в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз из фитосанитарных зон и перевозки подкарантинной продукции (материала, груза), произведенной на территории Российской

Федерации, в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если на такую подкарантинную продукцию (материал,груз) имеется выданный в установленном законодательством Российской Федерации порядке органом государственного надзора карантинный сертификат, удостоверяющий соответствие подкарантинной продукции (материала, груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

<ДАТА8> г. Белобородову А.С. выдано предписание за № 477 предоставить подкарантинную продукцию для государственного карантинного фитосанитарного контроля до 11.08.2016 года, копия предписания вручена лично Белобородову А.С..

Как следует из материалов дела предписание не оспорено, основано на законе, в связи с чем, не нарушает права поднадзорного лица и подлежит исполнению в указанные сроки.

Из предоставленных материалов, а именно, информационных писем от 12.08.2016 г., Белобородов А.С. для проведения государственного карантинного фитосанитарного контроля подкарантинной продукции в указанные сроки не обращался.

Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Белобородова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица. Смягчающих и отягчающих вину по делу обстоятельств не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья


П О С Т А Н О В И Л


Признать Белобородова <Личные данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 ( Триста) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

УФК по Приморскому краю « Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области», ИНН 2536153725, КПП253601001, БИК 040507001 в Дальневосточный ГУ Банка России г. Владивостока, р/счет 40101810900000010002, КБК08111690050056000140, ОКТМО05711000, ОГРН1052503032229, дата регистрации 21.03.2005 Инспекция Федеральной налоговой службы Ленинского района г. Владивостока.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре (г.Комсомольск-на-Амуре, ул. Котовского, д.6 каб.27) в течение 60 дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем в Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре через мирового судью судебного участка № 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре.


Мировой судья М.В. Зыкова

Суд:

Судебный участок №39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Зыкова Мария Васильевна (судья) (подробнее)