Определение от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-839/2016


Решение по административному делу


<НОМЕР>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



« 11» ноября 2016 г. г. Хабаровск


Мировой судья судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 2 Урупа Я.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ в отношении Швалова <ФИО1>,

У с т а н о в и л:


В адрес судебного участка № 4 Железнодорожного района г.Хабаровска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении Швалова <ФИО1>.

Изучив материалы, прихожу к выводу, что данный материал подлежит возвращению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения

Согласно протокола об административном правонарушении, Швалов Л.Я. 17.08.2016г. находясь в СНТ «Энергомаш-2», расположенного в районе Большого Аэропорта г.Хабаровска совершил самоуправство в отношении гр.Алексейцева С.В., который является собственником земельного участка <НОМЕР>.

Представленный протокол составлен с нарушениями требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе об административном правонарушении от 15.10.2016 г. не указано место совершения Шваловым Л.Я. административного правонарушения, указано лишь наименование улицы. Необходимо уточнить место совершения административного правонарушения, поскольку данные обстоятельства могут повлиять на подсудность данного дела.

Кроме того, диспозиция ст.19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса.

Между тем, данные обстоятельства не отражены в протоколе об административном правонарушении.

Также, в протоколе об административном правонарушении, не указано, какую норму закона нарушил Швалов Л.Я.

В соответствии со ст. 118, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ суд, рассматривая административные дела, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении. Согласно же конституционному принципу о том, что судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, обязанность по доказыванию обвинения в совершении правонарушения, лежит на административных органах

Одновременно разъясняю, что в случае внесения в протокол изменений, его копию необходимо направить лицу, привлекаемому к административной ответственности, приложив к протоколу, направляемому в суд, свидетельствующие об этом документы.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению для устранения недостатков и нарушений закона.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

О п р е д е л и л:


Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст.19.1 КоАП РФ в отношении Швалова <ФИО1> и приложенные материалы возвратить должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.



Мировой судья Я.А.Урупа

Суд:

Судебный участок №4 Железнодорожного района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Гаврикова Елена Владимировна (судья) (подробнее)