Постановление от 9 ноября 2016 г. по делу № 5-1018/2016

Кутузовский судебный участок г.Сыктывкара (Республика Коми) - Административное
Суть спора: ч.22 ст. 6 Закон № 95-РЗ


Протокол от 19.10.2016 г. Дело № 5-1018/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Сыктывкар 09 ноября 2016 года

Мировой судья Кутузовского судебного участка г.СыктывкараМелихова Н.А. рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул.Кирова,45 дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица ООО «ТетрастройКоми», ОГРН 1051100859040, ИНН/КПП 1109007503/110901001, место нахождения юридического лица: Республика Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 131/5

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»,

установил:


ООО «ТетрастройКоми» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.22 ст.6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 №95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», при следующих обстоятельствах:

17.10.2016г. в 10:00 территории в районе дома № 25 по улице Свободы в г. Сыктывкар, ООО «ТетрастройКоми» проводило земляные работы в нарушение п. 199 решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014г. №26/2014-385 «Об утверждении правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар»: Производство земляных и иных работ осуществляется на основании Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147, а также правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" - администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар").

Представитель ООО «ТетрастройКоми» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 25.1, 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возмож­ным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку его участие при рассмотрении дела не является обязательным.

Представитель УЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки суду не предоставил.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.22 ст. 6 Закона Республики Коми от 30.12.2003 № 95-РЗ (ред. от 28.12.2015) "Об административной ответственности в Республике Коми" за нарушение установленных нормативными правовыми актами Республики Коми и муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории (требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, озеленению территории, размещению и содержанию малых архитектурных форм, правил размещения и эксплуатации знаково-информационных систем (вывесок, указателей, витрин, афиш, объявлений, указателей с наименованиями улиц и номерами домов, сооружений и других знаково-информационных систем, не относящихся к наружной рекламе), если это не подпадает под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут наложение административного штрафа.

Из представленных материалов следует, что 17.10.2016г. в 10:00 территории в районе дома № 25 по улице Свободы в г. Сыктывкар, ООО «ТетрастройКоми» проводило земляные работы в нарушение п. 199 решение Совета МО ГО «Сыктывкар» от 07.07.2014г. №26/2014-385 «Об утверждении правил благоустройства МО ГО «Сыктывкар»: Производство земляных и иных работ осуществляется на основании Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 N 7/12-147, а также правовых актов администрации МО ГО "Сыктывкар" (на территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" - администрации Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар"), а именно: на зеленой зоне залит ленточный фундамент под строительство здания. Зона производства работ обнесена забором, на территории иметься две будки, одна сторожка, другая для работников.

Пунктом 1.2. Правил производства работ по прокладке и реконструкции инженерных сетей и сооружений, ремонту и строительству дорожных покрытий и других работ на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар", утвержденных решением Совета МО ГО "Сыктывкар" от 25.12.2007 № 7/12-147 установлено, что на территории МО ГО "Сыктывкар" производство дорожных, строительных, аварийно-восстановительных и прочих земляных работ всеми предприятиями, организациями и учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, и частными лицами допускается только с разрешения Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - УЖКХ АМО ГО "Сыктывкар") после согласования с владельцами подземных коммуникаций, жилищно-эксплуатационными организациями, Управлением архитектуры, городского строительства и городского хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар", администрацией Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" (по территории Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар") и другими заинтересованными организациями.

Согласно п.4.1. Правил производства работ … от 25.12.2007 № 7/12-147 земляные работы, связанные с прокладкой и переустройством подземных сооружений, строительством и ремонтом зданий и дорог, проведением благоустройства, озеленением территорий, бурением скважин, установкой мачт, опор, столбов и другими работами, могут производиться только после получения ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар".

Пунктом 4.2. предусмотрено, что выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" производится в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар".

Из пункта 4.4. указанных Правил следует, что при выдаче ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" устанавливаются сроки производства работ, включая восстановление элементов благоустройства, с учетом сроков, указанных в технической документации, и местных условий. Нарушение установленных сроков производства работ, невосстановление элементов благоустройства и производство земляных работ без разрешения (ордера) на производство земляных работ на территории МО ГО "Сыктывкар" является грубым нарушением настоящих Правил и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Республики Коми от 18.12.2003 N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми".

Из материалов дела следует, что 17 октября 2016 г. Постановлением АМО ГО «Сыктывкар» № 10/3268 градостроительный план был отменен.

ООО «ТетрастройКоми» 04 октября 2016 г. обратилось в Управление ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» с заявлением о выдаче ордера на производство земляных работ в связи со строительством «Торгово-офисного здания» в г.Сыктывкар по ул.Свободы д.23.

Управлением ЖКХ АМО ГО «Сыктывкар» ООО «ТетрастройКоми» ордер на производство земляных работ не был выдан, однако Общество приступило к производству земляных работ на указанном объекте: на зеленой зоне залит ленточный фундамент под строительство здания. Зона производства работ обнесена забором, на территории иметься две будки, одна сторожка, другая для работников.

Данный факт подтверждается, представленными фотоматериалами.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «ТетрастройКоми» события и состава вменяемого правонарушения предусмотренного ч.22 ст. 6 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми».

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, то, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, считаю возможным назначить ООО «ТетрастройКоми» наказание в виде предупреждения.

На основании ст. 6. ч.22, Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:


Признать ООО «ТетрастройКоми» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.22 ст. 6 Закона Республики Коми № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми», и объявить ООО «ТетрастройКоми» предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сыктывкарский городской суд через Кутузовский судебный участок.



Мировой судья- Н.А.Мелихова

Суд:

Кутузовский судебный участок г.Сыктывкара (Республика Коми) (подробнее)

Судьи дела:

Мелихова Наталия Алексеевна (судья) (подробнее)