Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-1184/2016


Решение по административному делу

Дело № 5-1184/2016, №5-1185/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


о привлечении к административной ответственности

г. Н. Новгород 10 ноября 2016 года Мировой судья судебного участка № 6 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Бакалдина С.С., (г.Н.Новгород, ул.Ватутина, 10А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.14.1 ч.1, 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина

Пуренков К.А.1 - <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, официально не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, пр.Союзный, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:


В соответствии с протоколом 52 БЖ <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, гр.Пуренков К.А.1 <ДАТА3>в 12 час. 05 мин. по адресу: г.Н.Новгород, по <АДРЕС>, осуществлял предпринимательскую деятельность по приему, хранению, заготовке и переработке лома черного и цветного металла с целью получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Действия Пуренков К.А.1 квалифицированы по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Кроме того, в отношении Пуренков К.А.1 <ДАТА3> составлен протокол 52 БЖ <НОМЕР> об административном правонарушении, из которого следует, что Пуренков К.А.1 <ДАТА3> в 12 час. 05 мин., по адресу: г.Н.Новгород, <АДРЕС>, в пункте приема лома черного и цветного металла, осуществлял прием, хранение, заготовку и переработку лома черных и цветных металлов с нарушением правил приема, а именно: без составления приемо-сдаточных актов, без проведения радиационного контроля на взрывоопасность, нарушив требования Постановления Правительства РФ <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА5>

Действия Пуренков К.А.1 квалифицированы по ст.14.26 КоАП РФ.

В судебное заседание Пуренков К.А.1 не явился, извещался по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная повестка возвращена в адрес мирового судьи за истечением срока хранения. Данное извещение суд находит надлежащим. Поскольку Пуренков К.А.1 был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств в письменной форме об отложении рассмотрения дела от него не поступало, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Пуренков К.А.1, как предусмотрено ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях Пуренков К.А.1 признаки состава административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В соответствии с п. 34 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от <ДАТА6> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в редакции Федерального закона от <ДАТА7> N 307-ФЗ), заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежат лицензированию.

Порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома черных металлов определен в Положении о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 766.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 17 названного Положения о лицензировании грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов является нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения в части приема лома черных металлов без составления приемо-сдаточного акта; приема лома черных металлов без осуществления радиационного контроля; приема лома черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность.

В силу пункта 11 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов приемо-сдаточные акты регистрируются в книге учета приемо-сдаточных актов.

В соответствии с пунктом 13 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов при каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносятся, в том числе, данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль).

Вина гр.Пуренков К.А.1 подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами об административных правонарушениях 52 БЖ <НОМЕР> от <ДАТА9>, 52 БЖ <НОМЕР> от <ДАТА9>, в которых в качестве объяснения Пуренков К.А.1 написал «согласен» и просил о рассмотрении дела в его отсутствие, протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА9>, фотофиксацией, объяснением Пуренков К.А.1 и другими материалами дела, не доверять которым у суда нет оснований.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Протоколы об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, совершенное Пуренков К.А.1 деяние образует объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, суд признает Пуренков К.А.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных:

- ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- ст.14.26 КоАП РФ - нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов;

При рассмотрении дела суд учитывает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.4.26 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА10><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из материалов дел об административных правонарушениях, нарушения были допущены Пуренков К.А.1 в результате совершения одного действия.

Рассмотрение возбужденных в отношении Пуренков К.А.1 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.26 КоАП РФ, подведомственном одному мировому судье.

Следовательно, Пуренков К.А.1, совершив одним действием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.14.1 и ст.14.26 КоАП РФ, рассмотрение которых подведомственно одному судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в соответствии с санкцией ст.14.26 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает в силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также учитывает данные о личности Пуренков К.А.1, который не привлекался к административной ответственности в течение года, характер совершенного им правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000 рублей.

Учитывая, что в ходе проверочных мероприятий в отношении Пуренков К.А.1 изъятие лома не производилась, суд полагает необходимым назначить административное наказание без конфискации.

Руководствуясь ч.1 ст.14.1, ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

ПОСТАНОВИЛ:


Признать Пуренков К.А.1 виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренного ч.1 ст.14.1, ст.14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного щтрафа:

Наименование получателя - УФК по <АДРЕС> области (Управление МВД России по г. Н. Новгороду, л/с 04321А23160) Волго-Вятское ГУ Банка России ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> БИК: 042202001; код ОКТМО 22701000000 р/сч. <НОМЕР> Код дохода 18811608010016000140; УИН 18880452160630724803; 18880452160630724943;

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.


Мировой судья: С.С.Бакалдина

Суд:

Судебный участок № 6 Автозаводского района г. Н. Новгород (Нижегородская область) (подробнее)

Судьи дела:

Бакалдина Светлана Сергеевна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешения
Судебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ