Постановление от 10 ноября 2016 г. по делу № 5-1094/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
***

о назначении административного наказания


10 ноября 2016 года г. Комсомольск-на-Амуре



Мировой судья судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края Софронова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Жегловой <Личные данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:


Жеглова Н.И. 13.10.2016 в 11.00 час., находясь по адресу: <АДРЕС> не предоставила должностному лицу Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО документы, подтверждающие использование земельного участка по целевому назначению за период с 2013-2016 г.г.; документы, подтверждающие проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв (структуру посевных площадей; справки о применении минеральных удобрений, пестицидов и органических удобрений); документы, подтверждающие осуществление контроля на агрохимические, химико-токсикологические и санитарно-бактериологические показатели почв (агрохимический паспорт, результаты и дата последнего тура обследования почв), т.е. необходимые сведения для осуществления государственного земельного надзора.

Жеглова Н.И. будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Согласно полученной телефонограмме, просила рассмотреть дело в его отсутствие, при этом согласился с протоколом о привлечении ее к административной ответственности.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дело либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица Жегловой Н.И. в совершении правонарушения, предусмотренного 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 Постановления Правительства РФ *** от 02.01.2015г. «О государственном земельном надзоре» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориаль­ные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблю­дением:

а) требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уни­чтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отхо­дами производства и потребления;

б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других про­цессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в) требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых ре­гулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйствен­ного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

г) требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

д) предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориаль­

ных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требова­ний земельного законодательства и устранения нарушений в области зе­мельных отношений.

В соответствии с частью 5 статьи 71 Земельного кодекса РФ долж­ностные лица органов государственного земельного надзора имеют пра­во: запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в пись­менной форме от органов государственной власти, органов местного само­управления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граж­дан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к пред­мету проверки.

В силу п.п.1 п.3.1.3 ч.3 Административного регламента исполнения Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора в отношении земель сельскохозяйственного назначе­ния и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 30.01.2012 г. *** при проведении проверок должностное лицо (должностные ли­ца) имеет право: запрашивать в соответствии со своей компетенцией и без­возмездно получать от граждан необходимые для осуществления госземнадзора сведения и материалы о состоянии, использовании и охране зе­мель сельскохозяйственного назначения, земельных участков сельскохо­зяйственного использования в составе земель населенных пунктов, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находя­щиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земель­ные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, отно­сящейся к предмету проверки.

13.09.2016 руководителем Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО назначено проведение внеплановой, выездной проверки в отношении Жегловой Н.И. в период с 13.10.2016 по 10.11.2016, для проведения которой Жегловой Н.И. необходимо было предоставить документы, в том числе подтверждающие использование земельного участка по целевому назначению за период с 2013-2016 г.г.; документы, подтверждающие проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия почв (структуру посевных площадей; справки о применении минеральных удобрений, пестицидов и органических удобрений); документы, подтверждающие осуществление контроля на агрохимические, химико-токсикологические и санитарно-бактериологические показатели почв (агрохимический паспорт, результаты и дата последнего тура обследования почв), т.е. необходимые сведения для осуществления государственного земельного надзора.

О проведении проверки Жеглова Н.И. была уведомлена надлежащим образом.

Вместе с тем Жеглова Н.И. 13.10.2016 не предоставила должностному лицу для проверки документы, подтверждающие использование земельного участка по целевому назначению за период с 2013-2016 г.г.

Вина Жегловой Н.И. подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 14.10.2016; предписанием об устранении выявленного нарушения от 14.10.2016; актом проверки от 14.10.2016; распоряжением о проведении проверки от 13.09.2016; уведомлением о проведении проверки; отчетом об отслеживании отправлений; выпиской из ЕГРП; объяснением Жегловой Н.И. и другими материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Жеглову <Личные данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 54 Комсомольского района Хабаровского края в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.Мировой судья Н.А.Софронова

Суд:

Судебный участок №54 Комсомольского района (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Софронова Наталья Алексеевна (судья) (подробнее)