Постановление от 17 октября 2016 г. по делу № 5-848/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


город <АДРЕС><ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края (ул. <АДРЕС>, 15 город <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении

<АДРЕС> муниципального унитарного предприятия «ТЕПЛОЭНЕРГО» (далее СМУП «Теплоэнерго»), расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, 99 города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:


<ДАТА2> в 00.00 часов по адресу: ул. <АДРЕС>, 99 города <АДРЕС> СМУП «Теплоэнерго» не исполнило требование <НОМЕР> от <ДАТА3> (в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса) документы (информация) представлены не полном объеме, что повлекло невозможность проведения проверки адресам: ул. <АДРЕС>, д.д. 5,21, ул. <АДРЕС>, д.д. 65, 35, 69, ул. <АДРЕС>, д. 31, ул. <АДРЕС>, д.д. 59, 76, 45, ул. 20-летия Победы, д.д. 65, 202, ул. <АДРЕС>, д. 22, ул. <АДРЕС> д. 2 «а», ул. <АДРЕС>, д. 136, ул. <АДРЕС>, д. 10, ул. <АДРЕС>, д. 15, ул. <АДРЕС>, д. 52, ул. <АДРЕС>, д. 78, ул. <АДРЕС>, д.д. 2, 25, ул. пр. <АДРЕС>, д.д. 49,61 города <АДРЕС> край, чем нарушены ч. 2 ст. 10, ч. 5 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п. 4.1., 4.2 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, утвержденного постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА5><НОМЕР>, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

По данному факту <ДАТА6> в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Юридическое лицо явку своего законного представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной корреспонденции, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено.

Дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица в соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса.

Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора, муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершения действий, направленных на избежание проведение таких проверок.

Необходимо отметить, что обязанность виновного лица по соблюдению требований должностного лица касательно проведения проверки должна быть закреплена в установленном законом порядке.

В силу ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ст. 25 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР>, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края от <ДАТА3><НОМЕР> в отношении СМУП «Теплоэнерго» назначена выездная проверка с целью исполнения предписания от <ДАТА7><НОМЕР> по адресу: ул. <АДРЕС>, 99 город <АДРЕС> края.

Государственным инспектором жилищного надзора <АДРЕС> края СМУП «Теплоэнерго» <ДАТА3> было направлено требование <НОМЕР> о предоставлении информации и документов, необходимых для проведения проверки, которые в установленный срок СМУП «Теплоэнерго» были представлены не в полном объеме. Тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Отсутствие запрашиваемых документов у юридического лица не является основанием об освобождении юридического лица от административной ответственности, поскольку доказательства, подтверждающие отсутствие запрашиваемых документов, в материалы дела не представлены.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, распоряжением о проведении проверки, требованием о предоставлении информации и документов, которым мировым судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия СМУП «Теплоэнерго» следует квалифицировать по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Административное наказание следует назначить в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:


<АДРЕС> муниципальное унитарное предприятие «ТЕПЛОЭНЕРГО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК <АДРЕС> края (инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края), БИК <НОМЕР>, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. <АДРЕС>, р/с 40101810700000010003, ОКТМО 57701000, код БК 84311690040040000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу: ул. <АДРЕС>, 15 город <АДРЕС> (канцелярия судебного участка <НОМЕР>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней.


Мировой судья <ФИО1>

Суд:

Судебный участок №73 Соликамского городского округа (Пермский край) (подробнее)

Судьи дела:

Разумовская Марина Сергеевна (судья) (подробнее)