Постановление от 17 ноября 2016 г. по делу № 5-1174/2016



Срок предъявления к исполнению - 2 года


Катаевский судебный участок г. Сыктывкара Республики Коми

Кирова ул., д. 45, г. Сыктывкар, Республика Коми


Дело № 5-1174/2016



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



17 ноября 2016 года г. Сыктывкар


Мировой судья Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Коробова К.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михальченковой <ФИО1>, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:


Михальченкова <ФИО2> административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

05 сентября 2016 года Михальченкова<ФИО>., занимая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Республика Коми, <АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» несвоевременно рассмотрела обращение <ФИО4>.

Михальченкова <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела, участия в нем не принимала.

Проверив материалы дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, поскольку его неявка при надлежащем извещении и отсутствии заявления об отложении дела не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО6> указал на отсутствие в действиях Михальченковой<ФИО>. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, пояснив, что обращение <ФИО4> было отписано на исполнение директору студенческого городка <ФИО7> для рассмотрения на жилищной комиссии, поскольку согласно положению о студенческом городке рассмотрение обращений о переселении из одной комнаты в другую в общежитии университета относится к компетенции директора студенческого городка. Таким образом, ответственным за рассмотрение обращения <ФИО4> является <ФИО7>, которому ректор передал свои полномочия в указанной части.

Помощник прокурора г. Сыктывкара Республики Коми <ФИО8> настаивала на привлечении Михальченковой<ФИО>. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, указав при этом, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении содержится описка в части указания времени совершения правонарушения. Временем совершения вменяемого Михальченковой<ФИО>. правонарушения является 05 сентября 2016 года.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами права на обращение, регламентированы Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В силу ст. 9 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ст. 10 Федерального закона, рассмотрение обращения заключается в обеспечении объективного, всестороннего и своевременного изучения обращения и выяснении обстоятельств по каждому доводу; принятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; даче письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов; уведомлении гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган и в соответствии с их компетенцией.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона предусмотрено, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 05 августа 2016 года <ФИО4> обратилась к <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михальченковой <ФИО> с письменным обращением, в котором ставила вопрос о порядке ее вселения в комнату общежития, принадлежащего учебному заведению.

Указанное обращение было отписано на исполнение <ФИО7>, директору комплекса «Студенческий городок» <ОБЕЗЛИЧЕНО> для рассмотрения на жилищной комиссии.

На заседании жилищной комиссии по предоставлению, использованию и содержанию жилых помещений специализированного жилищного фонда <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоявшемся 10 августа 2016 года, по результатам рассмотрения обращения <ФИО4> было принято решение подготовить и направить ответ последней с разъяснениями по существу вопроса.

Ответ на обращение <ФИО4> был подписан <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Михальченковой <ФИО>. 12 сентября 2016 года, то есть по истечении предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» срока.

Как предусмотрено ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в данном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Михальченкова <ФИО> была назначена с 29 апреля 2016 года на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании приказа Министерства образования и науки РФ от 28 апреля 2016 года № 12-07-03/86.

В соответствии с п. 4.16 Устава ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» ректор университета несет ответственность за руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью университета.

На основании подп. 2 п. 4.17 Устава ректор университета действует от имени университета без доверенности, представляет университет в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами.

Таким образом, в действиях Михальченковой <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.


Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:


Признать Михальченкову<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Республике Коми (Прокуратура Республики Коми, л/сч 04071149290)

ИНН 1101481623

КПП 110101001

Расчётный счёт 40101810000000010004

Банк получателя: Отделение - НБ Республика Коми

БИК 048702001

КБК 415 116 90040 04 6000 140

ОКТМО 87 701 000

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Катаевского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья К.И. Коробова



Мотивированное постановление составлено 18 ноября 2016 года.

Суд:

Катаевский судебный участок г.Сыктывкара (Республика Коми) (подробнее)

Судьи дела:

Коробова Ксения Ивановна (судья) (подробнее)