Постановление от 15 ноября 2016 г. по делу № 5-696/2016


Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

15 ноября 2016 года город Хабаровск


Мировой судья судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» судебного участка №8 П.А. Ковтун, и.о. мирового судьи судебного участка № 15 Индустриального района г.Хабаровска, с участием представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мишиной А.А., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г.Хабаровска, расположенного в г.Хабаровске ул.Суворова, д.1«а» каб.211, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соловьевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, родившейся в г. <АДРЕС> Хабаровского края, зарегистрированного по ул. <АДРЕС> в г.Хабаровске,

УСТАНОВИЛ:


29.08.2016 г. с 10 час. 00 мин. до 10 час. 30 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соловьева Н.С. по адресу г. Хабаровск, ул. <АДРЕС> содержала общедомовой прибор учета тепловой энергии в нерабочем состоянии, чем нарушила требования ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, требования пп. «б», «в» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», пп. «с» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 <НОМЕР>.

В судебное заседание Соловьева Н.С. не явилась, о времени и месте его рассмотрения уведомлялась своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении дела, либо если также ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мишиной А.А. факт правонарушения признала, указала на то, что в результате совершенного деяния со стороны общества отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб.

Выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Мишину А.А., исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам

Исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме (п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6><НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»).

В силу п.п. «В» пункта 4 раздела 2 «Стандарты управления многоквартирным домом», указанного выше Постановления Правительства РФ, управление многоквартирным домом обеспечивается подготовкой предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе: разработка с учетом минимального перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее - перечень услуг и работ), а в случае управления многоквартирным домом товариществом или кооперативом - формирование годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ); подготовка предложений по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного дома, а также осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности; подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; организация собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива, а в случаях, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, управляющей организацией рассмотрения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, общим собранием членов товарищества или кооператива (далее - собрание) вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе: уведомление собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива о проведении собрания; обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива с информацией и (или) материалами, которые будут рассматриваться на собрании; подготовка форм документов, необходимых для регистрации участников собрания; подготовка помещений для проведения собрания, регистрация участников собрания; документальное оформление решений, принятых собранием; доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива решений, принятых на собрании.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Мировой судья установил, что согласно распоряжению Управления регионального государственного контроля и лицензирования от 03.08.2016 <НОМЕР> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлено, что генеральный директор Общества Соловьева Н.С. не приняла обязательные меры по учету коммунального ресурса - тепловой энергии после выхода прибора учета тепловой энергии из строя.

Факт правонарушения, вина Соловьевой Н.С. и указанные обстоятельства подтверждаются в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменным обращением собственниками МКД Шульгановой С.Г., Арслановой С.Н. копиями квитанций, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 03.08.2016, актом проверки от 29.08.2016, предписанием от 29.08.2016, договором управления от 04.05.2009, приложением к договору управления, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>Оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, которые признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу, мировой судья приходит к выводу, что должностное лицо Соловьева Н.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.23.3 ч.1 КоАП РФ - нарушение организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В тоже время, в силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА12>, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соловьева Н.С. ранее привлекалась к административной ответственности за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ст.4.2 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения; финансовое положение юридического лица, а также отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Соловьеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения по ст.7.23.3 ч.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения его копии, через судебный участок <НОМЕР> Индустриального района г. Хабаровска.



Мировой судья П.А. Ковтун

Суд:

Судебный участок №15 Индустриального района г. Хабаровска (Хабаровский край) (подробнее)

Судьи дела:

Ковтун Павел Анатольевич (судья) (подробнее)