Постановление от 11 ноября 2016 г. по делу № 5-507/2016


Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении

21 ноября 2016 года <АДРЕС>


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> автономного округа Гаврилова Н.П., рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройСервис» (далее - ООО «СпецСтройСервис»), расположенного по адресу: ЯНАО, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не подвергавшегося административному наказанию, генеральный директор - <ФИО1>,

У С Т А Н О В И Л :


18.07.2016 года при проведении внеплановой документарной проверки выполнения требований предписания <НОМЕР> от 04.05.2016 года Государственной инспекции труда в ЯНАО, установлено, что ООО «СпецСтройСервис» в установленный в предписании срок - до 30.05.2016 года не выполнило мероприятия, указанные в предписании <НОМЕР> от 04.05.2016 года, а именно: не произвело выплату денежной компенсации <ФИО2> за задержку выплаты заработной платы за период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года в размере не ниже 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со ст.236 ТК РФ; не произвело выплату задолженности по заработной плате работнику <ФИО2> в сумме 5684,39 рублей, в соответствии со ст.136 ТК РФ, с учетом ст.236 ТК РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «СпецСтройСервис» <ФИО1>, после разъяснения прав от защитника отказалась, отводов не заявила, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 23 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В период с 04.07.2016 года по 18.07.2016 года, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции - заместителя главного государственного инспектора труда в ЯНАО <НОМЕР>/93/90/1 от 01.07.2016 года, государственными инспекторами труда была проведена внеплановая документарная проверка по выполнению ООО «СпецСтройСервис» ранее выданного предписания <НОМЕР> от 04.05.2016 года (л.д.21-22).

Согласно акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР>/93/90/2 от 18.07.2016 года - ООО «СпецСтройСервис» не выполнило предписание <НОМЕР>/93/90/1 от 01.07.2016 года, а именно не произвело выплату денежной компенсации <ФИО2> за задержку выплаты заработной платы за период с сентября 2015 года по декабрь 2015 года в размере не ниже 1/300 действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, в соответствии со ст.236 ТК РФ; не произвело выплату задолженности по заработной плате работнику <ФИО2> в сумме 5684,39 рублей, в соответствии со ст.136 ТК РФ, с учетом ст.236 ТК РФ (л.д.25-27).

Из платежных документов от 18.07.2016 года следует, что на карту получателя <ФИО2> перечислена задолженность по заработной плате в размере 5684,39 рублей и компенсация за задержку заработной платы в размере 84,02 рублей - 18.07.2016 года (л.д.23.24).

Как установлено в судебном заседании из материалов административного дела, юридическое лицо - ООО «СпецСтройСервис» не выполнило в срок до 30.05.2016 года предписание <НОМЕР>/93/90/2 от 18.07.2016 года. Доказательств отсутствия реальной возможности выполнения предписания <НОМЕР>/93/90/2 от 18.07.2016 года ООО «СпецСтройСервис» в судебное заседание не предоставило.

Таким образом, суд считает, что юридическое лицо в установленный в предписании срок не предприняло всех необходимых мер для исполнения предписания <НОМЕР>/93/90/2 от 18.07.2016 года и в бездействии юридического лица ООО «СпецСтройСервис» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно абзацев 3 и 4 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года N 12, от 11.11.2008 года N 23, от 10.06.2010 года N 13, от 09.02.2012 года N 3, от 19.12.2013 года N 40) - при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, в данном случае - с 31.05.2016 года.

Таким образом, административное правонарушение юридическим лицом совершено 31.05.2016 года. Протокол об административном правонарушении составлен 22.07.2016 года, по истечении более 1 месяца со дня совершения правонарушения, поступил посредством почтовой связи на рассмотрение мировому судье судебного участка <АДРЕС> судебного района ЯНАО 02.11.2016 года (по истечении более 3-х месяцев со дня совершения административного правонарушения), назначен к рассмотрению, с учетом подготовки дела к рассмотрению и вызову представителя юридического лица 11.11.2016 года. В связи с поступившим ходатайством, судебное заседание было отложено и назначено на 21.11.2016 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 31 августа 2016 года, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СпецСтройСервис» подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :


Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.23 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «СпецСтройСервис» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района ЯНАО.



Мировой судья Н.П.Гаврилова

Суд:

Судебный участок Красноселькупского района (Ямало-Ненецкий автономный округ) (подробнее)

Судьи дела:

Гаврилова Надежда Петровна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Судебная практика по заработной плате
Судебная практика по применению норм ст. 135, 136, 137 ТК РФ