Постановление от 7 ноября 2016 г. по делу № 3-508/2016


Решение по административному делу

Дело № 3-508/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении


город Челябинск 07 ноября 2016 года


Мировой судья судебного участка № 4 Курчатовского района города Челябинска Колтаков В.С. (город Челябинск, Свердловский проспект,24«б»),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Попковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в городе <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ<ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:


Попкова Н.А. 10 августа 2016 года в 13 часов 20 минуту, являясь продавцом у индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе Челябинске, осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Своими действиями Попкова Н.А. нарушила требование п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что предусмотрена административная ответственность ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие Попковой Н.А., представившей письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.

Согласно положениям пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» возложена в силу п. 3 ст. 26 указанного Закона на юридических лиц, должностных лиц и граждан.

За розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п.2 ст.494 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения Попковой Н.А. вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом от 10 августа 2016 года осмотра помещения магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», принадлежащего индивидуальному предпринимателю <ОБЕЗЛИЧЕНО>., из которого следует, что в данном магазине осуществляется реализация алкогольной продукции;

- актом фиксации продажи 10 августа 2016 года в 13 часов 20 минут по адресу: город Челябинск, улица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, продавцом Попковой Н.А. несовершеннолетнему одной бутылки пива «Балтика 3», объёмом 0,5 литра, по цене 50 рублей;

- письменными объяснениями от 10 августа 2016 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>., который показал, что 10 августа 2016 года в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на улице <ОБЕЗЛИЧЕНО> его друг <ОБЕЗЛИЧЕНО> приобрёл одну бутылку пива «Балтика 3», при этом продавец паспорт у него не спрашивала;

- копией паспорта на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

- письменными объяснениями от 10 августа 2016 года Попковой Н.А., которая показала, что работает продавцом в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 10 августа 2016 года в магазин зашли двое молодых людей, одному из которых она продала пиво «Балтика», полагая, что молодой человек является совершеннолетним;

- протоколом № 4816010601 от 10 августа 2016 года об административном правонарушении, из которого следует, что Попкова Н.А. 10 августа 2016 года в 13 часов 20 минуту, являясь продавцом у индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в доме <ОБЕЗЛИЧЕНО> в городе Челябинске, осуществила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - инспектором ОДН ОП Курчатовский УМВД России по городу Челябинску Яковец А.В., мировому судье направлен заместителем начальника ОП Курчатовский УМВД России по городу Челябинску Власовым М.В. Данный протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все необходимые сведения, описано событие административного правонарушения, время, место и обстоятельства его совершения, он подписан должностным лицом, а также самой Попковой Н.А. без внесения каких-либо замечаний.

Таким образом, перечисленными доказательствами, которые с учётом положений ст. 26.2 КоАП РФ являются допустимыми, в совокупности достаточными для разрешения дела и установления фактических обстоятельств, подтверждается виновность Попковой Н.А. во вменяемом правонарушении.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что Попкова Н.А., допустив розничную продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушила тем самым требования Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Действия Попковой Н.А. мировой судья квалифицирует по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, как розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции.

При назначении Попковой Н.А. административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения в области предпринимательской деятельности, обстоятельства совершения данного правонарушения, а также личность виновной, её семейное и имущественное положение. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность Попковой Н.А., мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, которые бы отягчали административную ответственность Попковой Н.А., не установлено.

Правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении мировым судьёй не установлено. Совершенное правонарушение, выразившееся в продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему, не может быть признано малозначительным, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное индивидуальным предпринимателем правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Соблюдение правил продажи алкогольной продукции направлено на охрану здоровья граждан.

Между тем, учитывая отсутствие вредных последствий в связи с тем, что алкогольная продукция была изъята у несовершеннолетнего, а также данные о личности виновной, её имущественное положение, мировой судья полагает возможным в соответствии с п.п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Попковой Н.А. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:


Признать Попкову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК по Челябинской области (УМВД России по городу Челябинску); л/с - 04691517440; ИНН - 7453044841; КПП - 745301001; ОКТМО - 75701000; р/с - 40101810400000010801 в Отделении Челябинск; БИК - 047501001; КБК - 18811690040116000140.

Разъяснить Попковой Н.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит оплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. На основании ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев. В этом случае административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанные сроки влечёт административную ответственность.


Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Курчатовский районный суд города Челябинска через мирового судью.


Мировой судья В.С. Колтаков

Суд:

Судебный участок №4 Курчатовского района г.Челябинска (Челябинская область) (подробнее)

Судьи дела:

Колтаков Вадим Сергеевич (судья) (подробнее)