Постановление от 3 ноября 2016 г. по делу № 5-1400/2016


Решение по административному делу

Дело № 5 - 1400/16-67



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


по делу об административном правонарушении


3 ноября 2016 г. гор. Киров


Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., при секретаре Семенищевой А.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 20 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

ИИ <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. Кирова, зарегистрированного по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 80-141, ИНН 434582327803, ОГРНИП 310434526000051 от <ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:


ИП <ФИО1> совершил действия (бездействие), повлекшие невозможность проведения проверки, при следующих обстоятельствах.

Для проведения проверки фактов, изложенных в письменном обращении работника ИП <ФИО1> о нарушении трудовых прав, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> была инициирована внеплановая документарная проверка.

Распоряжение (приказ) о проведении проверки от 15 июля 2016 г. № 7-1101-16-ОБ/124/51/1, а также запрос на предоставление документов и информации от 11.08.2016 г. № 10-9167-16-ЗП были вручены представителю ИП <ФИО1> - по доверенности <ФИО2>

До 29 августа 2016 г, то есть в установленный в распоряжении срок, запрошенные сведения и информация не предоставлены. Данный факт послужил препятствием к проведению проверки по письменному обращению гражданина.

В судебное заседание ИП <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, а также его расписка.

По ходатайству <ФИО1> к участию в судебном заседании в качестве его защитника допущена <ФИО2> по доверенности.

<ФИО2> в судебном заседании пояснила, что признает вину в совершенном правонарушении, документы по запросу Трудовой инспекции представлены не были, поскольку работник, которая написала заявление, сообщила, что отзовет его. А поэтому полагала, что при отсутствии заявления работника документы можно не предоставлять. Просит назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее к административной ответственности ИП <ФИО1> не привлекался.

Вина ИП <ФИО1> в совершенном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 22.09.2016 № 7-1101-16-ОБ/124/51/2, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения;

- распоряжением Государственной инспекции труда в Кировской области о проведении внеплановой проверки в отношении ИП <ФИО3>от 15 июля 2016 № 7-1101-16-ОБ/124/51/1;

- запросом о предоставлении информации и документов от 11.08.2016 № 10-9167-16-ЗП, полученным представителем ИП <ФИО1> по доверенности <ФИО2>;

- - служебной запиской начальника отдела Госинспекции труда на имя главного государственного инспектора труда в Кировской области от 10.08.2016 о том, что ИП <ФИО1> к установленному сроку документы не представлены, в связи с чем в установленный срок невозможно провести проверку.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ИП <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а именно бездействие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения проверки государственной инспекцией труда в Кировской области.

Санкция ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

Смягчающими ответственность <ФИО1> обстоятельствами являются признание им вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

В силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Индивидуальный предприниматель <ФИО1> является субъектом малого предпринимательства, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель <ФИО1> к административной ответственности ранее не привлекался, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО1>, суд считает возможным удовлетворить ходатайство его защитника и назначить административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.4, ст. 4.1.1, ст. 19.4.1, ст. 24.5, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:


Признать ИП <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления путем подачи жалобы через мирового судью.


Мировой судья Кузнецова Н.А.

Суд:

Судебный участок № 67 Первомайского судебного района г.Кирова (Кировская область) (подробнее)

Судьи дела:

Кузнецова Наталья Александровна (судья) (подробнее)