Постановление от 18 октября 2016 г. по делу № 5-634/2016


Решение по административному делу

Дело №5-634/16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

18 октября 2016 года г. Клинцы



Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 61 судебного района г. Клинцы Брянской области - мировой судья судебного участка №76 судебного района г. Клинцы Брянской области Любимова Е.И., с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Соколовского Я.Г.- Полякова А.В., представителя МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области -Рублевской Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении:

Соколовского Ярослава Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:


Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района г.Клинцы <АДРЕС> области поступили на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовского Я.Г., в отношении которого <ДАТА3> главным государственным налоговым инспектором МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Соколовский Я.Г. не представил в установленный п. 3 ст. 289 НК РФ срок в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, налоговый расчет о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2015 года. Срок предоставления налогового расчета о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2015 года не позднее <ДАТА4> Фактически налоговый расчет был предоставлен по ТКС - <ДАТА5>

В судебное заседание привлекаемый к административной ответственности Соколовский Я.Г., не явился, в заявлении направленном мировому судье просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием защитника Полякова А.В.

Защитник Соколовского Я.Г.- Поляков А.В. в судебном заседании признал факт нарушения сроков подачи налогового расчета о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов по предприятию <ОБЕЗЛИЧЕНО> за 9 месяцев 2015 года. Вместе с тем пояснил, что причиной указанного нарушения послужило отсутствие разъяснений относительно порядка подачи такового вида деклараций, что вызвало затруднения, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудничает с иностранной фирмой <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).В целях недопущения двойного налогообложения, необходимо было разобраться какая из сторон должна подавать декларацию и с учетом какой процентной ставки. К апрелю 2016 года были получены четкие разъяснения по данному вопросу, после чего, <ДАТА6> была подана декларация и уплачены все соответствующие налоги. В дальнейшем нарушения не допускались. Обратил внимание на то, что нарушение было фактически выявлено и устранено самим привлекаемым к ответственности лицом, а не налоговым органом, при этом протокол об административном правонарушении составлен только <ДАТА7>

Представитель МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области Рублевская Ж.В. в судебном заседании полагала, что Соколовский Я.Г. по изложенным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. При этом подтвердила, что допущенное нарушение директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> было устранено до составления протокола об административном правонарушении самостоятельно, налоги уплачены, в дальнейшем подобное не повторялось. Кроме того, решением налогового органа к ответственности привлечено юридическое лицо, штрафы уплачены.

В судебном заседании допрошена в качестве свидетеля главный бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, которая пояснила, что причиной несвоевременной подачи декларации за 9 месяцев 2015 года послужило отсутствие разъяснений относительно порядка подачи такого вида деклараций, имелись сомнения- должно ли именно <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлять такую декларацию, поскольку в силу международного соглашения, участниками которого являются, в том числе, <АДРЕС>, где зарегистрировано ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> под торговой маркой которого выпускает свою продукцию <ОБЕЗЛИЧЕНО> не допускается двойное налогообложение. В ходе проведения камеральной проверки, имеющиеся неясности были устранены, получены необходимые разъяснения, после чего декларация подана в налоговый орган, в дальнейшем нарушения сроков подачи данного вида деклараций не допускались. Генеральным директором в МИФНС <НОМЕР> направлялось письмо с объяснениями по данному поводу.

Выслушав защитника Соколовского Я.Г. -Полякова А.В., представителя МИФНС <НОМЕР> Рублевскую Ж.В., свидетеля <ФИО2>, исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Срок представления налогового расчета о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2015 года - не позднее <ДАТА4> Фактически налоговый расчет о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2015 года представлен Соколовским Я.Г. в МИ ФНС РФ <НОМЕР> по <АДРЕС> области по ТКС - <ДАТА5>

Поскольку налоговый расчет о суммах, выплаченных иностранной организации доходов и удержанных налогов за 9 месяцев 2015 года представлен с нарушением сроков, в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколовского Я.Г. <ДАТА3> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях.

Ответственность за административное правонарушении, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения Соколовским Я.Г. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>; копией выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА3>; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от <ДАТА5>

Мировой судья считает, что в действиях Соколовского Я.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, мировой судья находит заслуживающими внимания доводы защитника Соколовского Я.Г. - Полякова А.В. о том, что имели место объективные причины в силу которых было допущено нарушение сроков подачи налоговой декларации за 9 месяцев 2015 года и что данное нарушение было выявлено и устранено самостоятельно лицом привлекаемым к административной ответственности, до составления протокола о привлечении его к административной ответственности.

Данное обстоятельство не оспаривалось представителем МИФНС <НОМЕР>, подтверждено показаниями свидетеля <ФИО2>, письменными материалами дела. Кроме того установлено, в последующем сроки подачи данного вида деклараций не допускались.

Допущенное нарушение не повлекло каких-либо неблагоприятных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда личности, общества или государства, что следует из решений МИФНС <НОМЕР>, принятых в отношении юридического лица, генеральным директором которого является Соколовский Я.Г.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, действия Соколовского Я.Г., направленные на соблюдение налогового законодательства, а также учитывая отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда личности, общества или государства, мировой судья признает допущенное Соколовским Я.Г. правонарушение малозначительным и в соответствии со ст.2.9 и п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным освободить Соколовского Я.Г. от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Соколовского Ярослава Геннадьевича прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить Соколовскому Ярославу Геннадьевичу устное замечание.

Копии постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, в отношении которого оно вынесено.

Постановление может быть обжаловано в Клинцовский городской суд Брянской области через мирового судью участка № 61 судебного района г. Клинцы Брянской области в течение 10 суток содня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Любимова Е.И.

Суд:

Судебный участок № 61 судебного района г. Клинцы (Брянская область) (подробнее)

Судьи дела:

Любимова Елена Игоревна (судья) (подробнее)