Постановление от 4 октября 2016 г. по делу № 5-777/2016

Прилузский судебный участок (Республика Коми) - Административное
Суть спора: ст. 8.28.1 ч. 1



Дело № 5-777/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



04 октября 2016 года с. Объячево, ул. Мира, д.125а Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Ожын», ХХХ, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:


В Прилузский судебный участок Республики Коми поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому юридическое лицо ООО «Ожын» не представилов срок до 00 часов 01 минуты 20.05.2016 оператору ЕГИАС декларацию о сделке с древесиной №0001004345442014001109012207 в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о сделке с древесиной от 12.05.2016. Декларация по договору о сделке с древесиной ООО «Ожын» была введена в ЕГАИС 28.06.2016 года.

После разъяснения прав, отводов и ходатайств со стороны законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, заявлено не было.

Законный представитель Ортяков С.В. с протоколомоб административном правонарушении не согласен, указал, что договора 12 мая 2016 году подписаны предварительно для предоплаты, работы по исполнению договора не проводились, транспортировке древесины также, допускается вносить сведения о сделке с древесиной в ЕГАИС в течение 5 дней со дня транспортировки древесины, полагает, что необходимость вносить сведения о сделке в ЕГИАС отсутствовала, другая сторона по сделке ООО «Северный лес» сведения по сделке внесла, этим выявлено нарушение в отношении ООО «Ожын». Предприятие не способно оплачивать штраф, средств на счету нет, просит признать исключительным обстоятельством.

Заслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ст. 8.28.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в непредставлении или несвоевременном представлении декларации о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представлении заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Субъективная сторона характеризуется неосторожностью, которое предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предоставление таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

В соответствии с требованиями п.п. 1 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.06.2015 № 199 Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу осуществляет федеральный государственный лесной надзор. Согласно п.5.8.(1) «Положения Федерального агентства Лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №736 Федеральное агентство лесного хозяйства является заказчиком и оператором ЕГАИС. Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.08.2016 №08-105/2016-МАО, составленного заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах, при исполнении возложенных на Департамент лесного хозяйства по Северо-западному федеральному округу полномочий, при проведении мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, размещенной в сети «Интернет» по адресу http://www.lesegais.ru/portal/ установлен факт несвоевременного предоставления ООО «Ожын» декларации о сделках с древесиной №0001004345442014001109012207 в ЕГАИС. В соответствии с ч.1 ст. 49 Лесного кодекса РФ гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, предоставляется в органы государственной власти отчет об использовании лесов. В соответствии с п.1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Ч.1 ст. 160 ГК РФ установлено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. ООО «Ожын» (поставщик) и ООО «Северный лес» (покупатель) 12.05.2016 заключили договор поставки №3/2 от 12.05.2016; договор оказания услуг на выполнение работ по заготовке леса №3/1 от 12.05.2016. Договора подписаны сторонами, сведения о том, что сделки признаны недействительными, оспорены, имеют содержание предварительного договора, мировому судье не представлены.Кроме того, вторая сторона сделки ООО «Северный лес» сведения о сделке в ЕГАИС внесла своевременно. Отсюда, ссылка представителя ООО «Ожын» на то, что договоры подписаны предварительно для предоплаты, работы по исполнению договора не проводились, транспортировке древесины также, не состоятельны, правового значения не имеют. В соответствии с Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11 «Об утверждении правил представлениядекларации о сделках с древесиной» юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют в ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в течение 5 рабочих дней со дня заключения, в том числе вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Довод представителя ООО «Ожын» на то, что допускается вносить сведения о сделке с древесиной в ЕГАИС в течение 5 дней со дня транспортировки древесины, несостоятельны, поскольку Правилами представления декларации о сделках с древесиной вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, обязанность возникает в случае вывоза древесины из Российской Федерации, а не на территории государства.

Установлено, что декларация ООО «Ожын» была введена в ЕГАИС 28.06.2016 года, то есть с нарушением срока.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ООО «Ожын» подтверждается: протоколом об административном правонарушении, скриншотом программы ЕГАИС; объяснительной генерального директора ООО «Ожын» от 04.07.2016; договором поставки №3/2 от 12.05.2016; договором оказания услуг на выполнение работ по заготовке леса №3/1 от 12.05.2016; актом сдачи-приема участков лесного фонда от 12.05.2016; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Ожын»; свидетельством о регистрации юридического лица. Таким образом, в совокупности исследованных доказательств установлено, что юридическое лицо ООО «Ожын» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ- несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридическихлиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС №1 от 16.09.2016, справке ПАО Сбербанка от 28.09.2016, денежные средства на расчетном счете ООО «Ожын» отсутствуют. При таких обстоятельствах, следует признать исключительным обстоятельствомфинансовое положение предприятия, не имеющего денежных средств на расчетном счете, поскольку назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 8.28.1 КоАП РФ, повлечет тяжелое финансовое положение для юридического лица, и с учетом конкретных обстоятельств дела, наказание подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:


Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ожын», ХХХ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч ) рублей.

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока отсрочки или рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам: Получатель: УФК по г.Санкт-Петербургу (Департамент лесного хозяйства по СФЗО, л/сч. 04721857450) ИНН 7802384322, КПП 780201001, Северо-Западное ГУ Банка России, р/счет № 40101810200000010001 БИК 044030001, К/сч.-нет, КБК 05311625071016000140. назначение платежа: штраф за правонарушение, предусмотренное по ст. 8.28.1 КоАП РФ. ОКТМО: 40315000. Платежный документ об уплате штрафа предоставить в канцелярию Прилузского судебного участка Республики Коми по адресу: с. Объячево, ул. Мира, 125а Прилузского района Республики Коми. При неуплате административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по которой административное взыскание предусмотрено в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Прилузский районный суд Республики Коми со дня получения или вручения копии постановления. Мировой судья И.В.Старцева

Суд:

Прилузский судебный участок (Республика Коми) (подробнее)

Судьи дела:

Старцева Ирина Владимировна (судья) (подробнее)