Постановление от 20 октября 2016 г. по делу № 5-388/2016


Решение по административному делу Копия




ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу обадминистративном правонарушении

№5-388/2016
г.Ковылкино
20 октября 2016 г

Мировой судья судебного участка №1 Ковылкинского района РеспубликиМордовия Вешкин Петр Иванович,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административномправонарушении, возбужденное по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях, в отношении Храмова А.К., <Д<ДАТАРОЖДЕНИЯ>, уроженца <НАС. ПУНКТ>, <РАЙОН>, зарегистрированногопо адресу: <РАЙОН>, <НАС. ПУНКТ>, <АДРЕС>, <АДРЕС>,

установил:


В отношении физического лица Храмова А.К. главным Государственным ветеринарным инспектором Ветеринарнойслужбы Республики Мордовия Вагановым Ю.И. возбуждено производство по делу обадминистративном правонарушении на основании протокола об административномправонарушении № 8 от 06 сентября 2016 г.

Согласно указанному протоколу было установлено, что Республиканскойветеринарной службой Республики Мордовия запланирована выездная внеплановаяпроверка личного подсобного хозяйства гражданина с целью проведения проверкиполученной информации от генерального директора ЗАО «Мордовский бекон»И.В.Кемкина от 23.08.2016 № 932 и руководителя по режиму ОАО «ККЗ» ВишняковаА.Н. от 29.08.2016 № 789/01-07. о нарушении ветеринарных норм и правилсодержания свиней.

Приступить к проведению внеплановой проверки в день согласнораспоряжению № 106 от 29.-08.2016 , а именно 02.09.2016 в 15 часов 30 минут непредставилось возможным, ввиду недопущения к проведению проверки Храмовым А.К.на территорию личного подсобного хозяйства, где содержится его личноесвинопоголовье, тем самым Храмов А.К. нарушил требования статьи 9 Закона РФ от14.05.1993 N 4979-1 ред.от 13.07.2015 «О ветеринарии»(с изм.и доп., всуп. В силу с 24.07.2015), п.8 Главы 3. Порядка организации иосуществления регионального государственного ветеринарного надзора вРеспублике Мордовия Утвержденного постановлением Правительства РеспубликиМордовия от 23.12.2013 №573.

Действия Храмова А.К.квалифицированы по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, неповиновение законному распоряжению илитребованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор(контроль), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль,муниципальный финансовый контроль, что влечетпредупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере отпятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырехтысяч рублей.

На составление протокола об административном правонарушении ХрамовА.К. не явился, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, о чемсвидетельствует уведомление о времени месте составления протокола от 01.09.2016.От получения уведомления Храмов А.К. отказался в присутствии свидетелей. Копияпротокола была направлена Храмову А.К. заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, копия протокола получена лично 12.09.2016.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол обадминистративном правонарушении составлен с соблюдением требований,предусмотренных частью4.1 статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствуеттребованиям статьи 28.2. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

При рассмотрении дела Храмов А.К. вину в совершенииадминистративного правонарушения не признал и пояснил, что проверкадолжностными лицами ветеринарной службы проводилась незаконно. В этот день, тоесть 2 сентября 2016 г., инспектор Ваганов Ю.И. не представлялся. Был одет вформенную одежду. О том, что необходимо проверить поголовье домашних животныхон не говорил. Представил на подпись документы, которые подписал. Также онпотребовал, что необходимо зарезать имеющихся в хозяйстве поросят.Действительно, на момент проверки у него в хозяйстве было три поросенка.Никакого неповиновения Ваганову Ю.И. с его стороны оказано не было. Какиедокументы подписывал не смотрел. Потом он по почте получил протокол обадминистративном правонарушении.

Исследовав письменные материала дела, мировой судья, приходит квыводу о виновности Храмова А.К. в совершении административного правонарушения,предусмотренного частью 1 статьи 19.4. Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

Вина Храмова А.К. в совершении данного административногоправонарушения, подтверждается следующими представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №8 от 06 сентября2016 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверкиот 29 августа 20016 г.;

-копией заявлением Генерального директора ЗАО «Мордовский Бекон» И.В.Кемкина № 932 от 23.08.2016 и заявления начальника Республиканскойветеринарной службы Республики Мордовия и руководителя по режиму ОАО «ККЗ»Вишнякова А.Н. от 29.08.2016 № 789/01-07. о нарушении ветеринарных норм иправил содержания свиней, о проведении проверок соблюдения ветеринарныхправил при содержании свиней в ЛПХ № 954 от 30.08.2016.

-выпиской из похозяйственной книги №3 на Храмова А.К., из которой следует, что у негоимеется в подворье свинья три головы.

ОбъяснениямиГосударственного ветеринарного инспектора Ветеринарной службы РеспубликиМордовия Ваганова Ю.И. в которых, доводы изложенные в протоколе обадминистративном правонарушении поддержал, из которых следует, что 2 сентября2016 года 15 час. 30 мин была запланирована выездная внеплановая проверка лич­ного подсобного хозяйства Храмова А.К., с цельюпроверки полученной информации от генерального директора ЗАО «Мордовский бекон»И.В. Кемкина от 30.08.2016г. № 954 о нарушении ветеринарных норм иправил при содержании свиней.

Наосновании распоряжения №106 от 29.08. 2016 года, в присутствии свидетелей Виляева Е.Н., Борискиной Н.В. приехал к домугражданина Храмова А.К. который проживает по адресу: «АДРЕС» <НАС.ПУНКТ>, <АДРЕС><АДРЕС>, с целью проведения внеплановой проверкив части выполнения ветеринарно — санитарных требований при содержании свиней, их воспроизводстве,выращивании и реализации, осмотр принадле­жащих физическому лицу помещений длясодержания свиней, наличие спецодежды, ин­вентаря для ухода заживотными. Проведение дезинфекции, дезинсекции, наличие дез-ковриков. Выполнение мероприятий по профилактикеболезней животных и борьбе с эти­миболезнями. Проведение регистрации животных в ветеринарном учреждении, наличие уживотных регистрационного номера в форме бирки. Согласно Закона РФ «Оветеринарии» от 14.05.1993г., и действующих правил №114 от 29 марта 2016г.

Приступить к ее проведению в день согласно распоряжению№_106_ от 29.08.2016 года, а именно 02.09.2016года в 15 часов 30 минут не, представилось возможным, ввиду недопущенияк проведению проверки гражданином Храмовым А.К., на территорию личного подсобного хозяйства, хотя она лично подтвердилфакт наличия (содержания) поголовьясвиней на территории ЛПХ.

В присутствии свидетелей Виляева Е.Н. и Борискиной Н.В., им лично былознакомлен Храмов А.К.с распоряжением, а также с целью проведения внеплановойпроверки. Он категорически отказался пускать на территорию подворья. Также отказалсяполучать уведомление о явке на составление протокола об административномправонарушении. Копию распоряжения подписал.

Объяснениями свидетеля Виляева Е.Н. из которых следует, что онвыезжал на внеплановую проверку совместно с Государственным инспектором ветеринарной службы Вагановым Ю.И. он принимал участие как свидетель, в связис этим подтверждает, что все владельцы личных подсобных хозяйств, в отношениикоторых проводилась проверка, в том числе житель с.Польцо, Ковылкинскогорайона РМ Храмов А.К. отказался впустить государственного инспектора натерриторию хозяйства и отказался подписать представленные ему на подписьдокумент- уведомление.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств,исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает.

Согласно статьи 9 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г.№ 4979-1 «О ветеринарии», должностные лица органовгосударственного ветеринарного надзора, являющиеся государственнымиветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, имеют право:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целяхпроверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведенияпротивоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдениядействующих ветеринарных правил;

предъявлятьорганизациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и другихмероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации оветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 31 мая 2016 г. N 213

утверждены Ветеринарные правила осуществления профилактических,диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отменыкарантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения иликвидацию очагов африканской чумы свиней.

В соответствии стребованиями пункта 5 настоящих Ветеринарных правил, в целях предотвращениявозникновения и распространения АЧС физические и юридические лица, являющиесясобственниками (владельцами) свиней, обязаны:

-соблюдать ветеринарные правила содержания свиней в целях воспроизводства,выращивания, реализации, получения продуктов свиноводства;

- недопускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

-предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих всистему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее -специалисты госветслужбы), свиней для осмотра.

Какследует из представленных доказательств, Храмов А.К. совершил правонарушение,выразившееся в неповиновение законному распоряжению или требованию должностноголица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

В соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо,осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оце­ниваютдоказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,пол­ном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Аизложенные выше доказательства достоверно подтверждают вину Храмова А.К. всовершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного им административногоправонарушения, личность виновного, его имущественное положение,обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственностьявляется, совершение административного правонарушения впервые, Обстоятельств, отягчающихадминистративную ответственность, мировым судьей не установлено.

На основании изложенного, мировой судья назначает Храмову А.К. административноенаказание в виде предупреждения.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.4, статьями 23.1, 29.9-29.11,30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировойсудья

постановил:


признать Храмова А.К. виновным в совершении административногоправонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4. Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

На постановление мирового судьи может быть подана жалоба в Ковылкинскийрайонный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка№1Ковылкинского района Республики Мордовия в течение десяти суток со днявручения или получения копии настоящего постановления.


Согласовано


Мировой судья П.И.Вешкин

Суд:

Судебный участок № 1 Ковылкинского судебного района (Республика Мордовия) (подробнее)

Судьи дела:

Вешкин Петр Иванович (судья) (подробнее)