Постановление от 17 ноября 2016 г. по делу № 4-1086/2016


Решение по административному делу

Дело № 4-1086/2016


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


о назначении административного наказания


17 ноября 2016 года город Котлас



Мировой судья Замятина Инга Валерьевна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Котласа Архангельской области, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 10, кв. 13,

УСТАНОВИЛ:


ИП <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06.10.2016 г. в 10 часов 50 минут на территории железнодорожного вокзала по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. <АДРЕС>, д. 75, установлено, что ИП <ФИО1> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более 8 человек, путем заключения публичных договоров, предусмотренных п. 1 ст. 426 ГК РФ, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: для перевозки пассажиров по пригородному маршруту № 321 «Котлас-Приводино» использовал автобус ПАЗ-32050R, с государственным регистрационным знаком Н219ЕО 29, чем нарушил требования п. 37 пп. «А,Б,Г,Д,Е,И», Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> (далее - Правил перевозок пассажиров), п. 4 пп. «И» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> N 280 (далее - Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом).

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении <ФИО1> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка <ФИО1> в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 25. 1 ч. 2 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

20.06.2001 г. <ФИО1> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304290412100253 (л.д. 11).

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» к лицензируемому виду деятельности относится деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

17.04.2013 г. ИП <ФИО1> выдана лицензия АСС-29-201408 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) (л.д. 10).

Согласно пп. «И» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом к лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров относятся, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Исполнение требований федерального законодателя безусловная обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров.

В соответствии со п. 37 Правил перевозок пассажиров внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа; д) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; е) указатели мест расположения огнетушителей; и) правила пользования транспортным средством или выписка из таких правил.

Вместе с тем, ИП <ФИО1> при перевозке по маршруту № 321 «Котлас-Приводино» пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, нарушил требования вышеуказанных нормативно-правовых актов, то есть условия, предусмотренные лицензией.

Данные обстоятельства, а также факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.2 ч. 3. КоАП РФ, его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении 107-к от 18.10.2016 г., в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства в области предпринимательской деятельности. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом планового (рейдового) осмотра транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа <НОМЕР> от 06.10.2016 г. (л.д. 4); путевым листом <НОМЕР> от 06.10.2016 г. (л.д. 5); фотографиями транспортного средства (л.д. 6-7); свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 8); лицензией <НОМЕР> от 17.04.2013 г. (л.д. 10).

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Мировой судья признает достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного лица, являются признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченном осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также принимая то, что виновное лицо впервые совершило правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, доказательств, свидетельствующих об обратном, в судебное заседание не представлено и в материалах дела не содержится, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде предупреждения, заключающееся в официальном порицании лица, обеспечит реализации задач административной ответственности.

Данное правонарушение мировой судья не признает малозначительным, поэтому оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ (освобождение от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения) не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:


индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.


Мировой судья - И.В. Замятина


Постановление не вступило в законную силу


Копия верна: мировой судья И.В. Замятина


Подлинник постановления находится в материалах дела № 4-1086/2016 об административном правонарушении у мирового судьи судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области.

Суд:

Судебный участок № 3 Котласского судебного района (Архангельская область) (подробнее)

Судьи дела:

Замятина Инга Валерьевна (судья) (подробнее)