Постановление № 5-91/2016 от 21 июня 2016 г. по делу № 5-91/2016


Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


21 июня 2016 года село Майма

Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Штырбу В. И., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, гражданина Республики Молдова, не имеющего места регистрации, фактически проживающего в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:


<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 13 часов 20 минут по адресу <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> выявлен гражданин Республики Молдова Штырбу В.И., который нарушил режима пребывания, выразившееся утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации – миграционной карты и не подал заявления об их утрате в соответствующий орган

В судебном заседании Штырбу В.И. с правонарушением согласился, пояснил, что не имеет желания выехать с территории Российской Федерации, поскольку состоит в семейных отношениях с гражданской Российской Федерации, и в виду утраты паспорта не может зарегистрировать с ней брак. Документы намерен восстанавливать

Исследовав доказательства: протокол об административном правонарушении, досье иностранного гражданина, прихожу к выводу о совершении Де Пален Мария правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Решая вопрос о наказании, прихожу к следующему.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ ( ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни ( п.1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. ( п.2)

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания ( проживания) иностранных граждан в Российской федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям, а так же отвечать характеру совершенного деяния.

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать их за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Учитывая факт нахождения Штырбу В.И. в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей, прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ, судья

постановил:


Признать Штырбу В. И. виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.В. Бируля

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа : УФК по РА ОФМС по РА

Расчетный счет <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, ОКТМО 84615000, ИНН 0411004883, БИК 048405001 в учреждении банка ГРКЦ НБ РА, КБК 19<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, идентификатор 18<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Майминского районного суда в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.

Суд:

Майминский районный суд (Республика Алтай) (подробнее)

Ответчики:

Штырбу В.И. (подробнее)

Судьи дела:

Бируля Светлана Викторовна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Иностранные граждане
Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ