Решение № 2А-724/2016 2А-724/2016~М-681/2016 М-681/2016 от 17 ноября 2016 г. по делу № 2А-724/2016

Красногвардейский районный суд (Ставропольский край) - Административное
Суть спора: 3.019 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (не явл. госслужащими) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными пу...

Административное дело № 2а-724/2016


Р Е Ш Е Н И Е


Именем Российской Федерации

17 ноября 2016 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего - судьи Непомнящего В.Г.,

с участием:

административного истца Чихладзе Н.Э.,

представителя административных ответчиков главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница» Мальцева О.В., Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница» – Федюкина В.В., действующей на основании доверенностей,

при секретаре Андреади Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зеле суда административное дело по административному исковому заявлению Чихладзе Н.Э. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница», главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» Мальцева О.В. о признании действий, выразившихся не предоставлении ответа, не выдаче копии карты вызова скорой помощи, незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:


Чихладзе Н.Э. обратилась в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ГБУЗ Ставропольского края «Красногвардейская районная больница», главному врачу ГБУЗ Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» Мальцева О.В. о признании действий, выразившихся не предоставлении ответа, не выдаче копии карты вызова скорой помощи, незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов, указав, что в соответствии с п. 5 ст. 22. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В. с заявлением о предоставлении копии истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за № и карты вызова скорой помощи от ДД.ММ.ГГГГ №

30.09.2016 года Чихладзе Н.Э. вместо карты вызова скорой помощи была выдана справка о том, что она ДД.ММ.ГГГГ, вызывала скорую помощь, которая не отражает полностью состояния здоровья, а копию истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за № ей не выдали, сказав, что она запрошена в архиве и будет подготовлена к понедельнику ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку справка, выданная административному истцу не отражает полностью состояние её здоровья, ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась с заявлением о выдачи копии карты вызова скорой помощи за №.

ДД.ММ.ГГГГ за № Чихладзе Н.Э. получила отказ о выдачи копии карты вызова скорой помощи за № от ДД.ММ.ГГГГ и вместо копии истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за №, ей выдали выписку, которая у неё имеется и полностью не отражает состояние здоровья.

В связи, с чем считает, что имеются нарушения прав о предоставлении медицинской документации отражающей полностью состояния здоровья с целью скрыть информацию, которая наступила в результате противоправный действий главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» ФИО6 имевших место быть ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд:

Признать действия и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», ФИО7, по не предоставлению ответа по запросу от ДД.ММ.ГГГГ в выдачи копии истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за №, незаконным и обязать устранить допущенные нарушения - обязать выдать надлежащим образом заверенную копию истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Признать действия и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В., в не выдачи копии карты вызова скорой помощи за № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным и обязать устранить допущенные нарушения - обязать выдать надлежащим образом заверенную копию за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» государственную пошлину в сумме - 300 рублей.

Взыскать с ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» услуги представителя за составления административного искового заявления в сумме - 3000 рублей.

Взыскать с ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» судебные расходы за ксерокопирования документов в сумме - 100 рублей.

В судебном заседании административным истцом подано измененное административное исковое заявления, в котором просит суд:

Признать действия и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В., в не предоставлению Чихладзе Н.Э. ответа по запросу от ДД.ММ.ГГГГ в выдачи копии истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за №, - незаконными.

Обязать и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В., выдать Чихладзе Н.Э. надлежащим образом заверенную копию истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Признать действия и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В., в не выдачи Чихладзе Н.Э. копии карты вызова скорой помощи за № от ДД.ММ.ГГГГ по запросу от 26.09.2016 года - незаконными.

Обязать и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В., выдать Чихладзе Н.Э. надлежащим образом заверенную копию вызова скорой помощи за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В., государственную пошлину в сумме - 300 рублей.

Взыскать с и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В.услуги представителя за составления административного искового заявления в сумме - 3000 рублей.

Взыскать с и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ», Мальцева О.В. судебные расходы за ксерокопирования документов в сумме - 100 рублей.

Административный истец Чихладзе Н.Э. требования административного иска поддержала, настаивала на его удовлетворении, также показав, что при выдаче справки о выезде бригады скорой помощи осуществлена фальсификация, поскольку у неё на руках имеется еще одна справка о выезде бригады скорой помощи от той же даты ДД.ММ.ГГГГ и за тем же номером №, однако с указанием иного диагноза и артериального давления, которую ей выдала по просьбе заведующая отделением скорой помощи, диагноз в которой совпадает с тем, что указан в карте вызова скорой помощи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик главный врач ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» Мальцева О.В. в суд не явилась, не известила суд о причинах неявки, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем административный иск рассмотрении в отсутствие административного ответчика. В суд от административного ответчика главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» Мальцева О.В. поступило возражение, в котором указано, что согласно п. 5 ч. 2 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием).

По мнению административного истца нарушаются ее права о предоставлении медицинской документации, отражающей полностью состояние здоровья.

Однако, в нормативно-правовых актах не содержится требований о предоставлении конкретных медицинских документов а также их форме, указано только на право пациента получать отражающие его здоровье медицинские документы, в том числе и выписки из них. В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с тем, что отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, выдача документов производится в срок до 10 дней по аналогии со сроком, отведенным для удовлетворения отдельных требований потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец Чихладзе Н.Э. обратилась в ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» с запросом о предоставлении копий документов. Ответ на запрос административного истца Чихладзе Н.Э. был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок не превышающий 10 дней с момента обращения.

Чихладзе Н.Э. предоставлен выписной эпикриз из истории болезни №, документ, который полностью отражает состояние ее здоровья. Следовательно, Чихладзе Н.Э. получила в доступной форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, что полностью соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Таким образом, требования, содержащиеся в административном иске о признании действий по не предоставлению ответа по запросу административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, не обоснованы.

Что касается копии «Карты вызова скорой медицинской помощи», на запрос Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка о вызове скорой медицинской помощи, а также ответ № на повторное обращение Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о состоянии здоровья административного истца, а также о вызове бригады скорой помощи отражена в представленной ей справке.

В виду того, что отсутствует единый нормативно-правовой акт, определяющий перечень медицинской документации, на основании письма Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правомочности действия Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», в своей работе медицинские организации руководствуются вышеуказанным приказом, который определяет виды медицинской документации, карта вызова скорой медицинской помощи к медицинской документации данным приказом не относится. Форма «Карты вызова скорой медицинской помощи» утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения) больницы скорой медицинской помощи». Согласно данному приказу форма №/у карты вызова скорой медицинской помощи является статистическим документом, утверждена в целях совершенствования отраслевого статистического наблюдения и деятельности скорой медицинской помощи, наряду с иными формами отраслевой статистической отчетности.

В соответствии требованиям ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Предоставление ответа на запрос Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», права административного истца на получение информации о состоянии здоровья не нарушены, следовательно, просит полностью отказать в удовлетворении требований административного иска заявление Чихладзе Н.Э. к и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В. о признании действий, выразившихся в не предоставлении ответа, не выдачи копии карты вызова скорой помощи, незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Представитель административного ответчика главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» Мальцева О.В. – Федюкина В.В. в судебном заседании считала требования административного иска не обоснованным, просила суд в его удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» - Федюкина В.В. в судебном заседании считала требования административного иска не обоснованным, просила суд в его удовлетворении отказать. Также, ознакомившись с представленными в суде справками о вызове бригады скорой помощи от ДД.ММ.ГГГГ за №, считает, что в судебном заседании не возможно установить какая именно из представленных справок является той, что выдана по запросу Чихладзе Н.Э.

В суд от представителя административного ответчика ГБУЗ СК «Красногвардейская районная больница» поступил отзыв на иск, в котором указано, что Мальцева О.В. исполняет обязанности главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, действует от имени учреждения на основании Устава.

Административный истец Чихладзе Н.Э. просит признать незаконными действия и.о. главного врача Мальцева О.В., выразившиеся в не предоставлении ответа по ее запросу, однако в описательной части административного иска Чихладзе Н.Э. указывает на получение ответа на свои запросы. На письменные обращения Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» предоставило ответ ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок не превышающий 10 дней с момента обращения, предоставлен выписной эпикриз из истории болезни №, документ, который полностью отражает состояние ее здоровья. Информация о состоянии здоровья административного истца, а также о вызове бригады скорой помощи отражена в представленной ей справке. Следовательно, Чихладзе Н.Э. получила в доступной форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, что полностью соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В нормативно-правовых актах не содержится требований о предоставлении конкретных медицинских документов, а также их форме, указано только на право пациента получать отражающие его здоровье медицинские документы, в том числе и выписки из них. В соответствии с п. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В связи с тем, что отсутствует нормативно-правовой акт, регулирующий основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, выдача документов производится в срок до 10 дней по аналогии со сроком, отведенным для удовлетворения отдельных требований потребителя.

В соответствии требованиям ст.ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Медицинскими документами являются специальные формы документации, ведущиеся медицинским персоналом, в которых регламентируются действия, связанные с оказанием медицинских услуг (приказ Мизндрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие отраслевого стандарта «Термины и определения системы стандартизации в здравоохранении». В виду того, что отсутствует единый нормативно-правовой акт, определяющий перечень медицинской документации, на основании письма Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правомочности действия Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №», в своей работе медицинские организации руководствуются вышеуказанным приказом, который определяет виды медицинской документации, карта вызова скорой медицинской помощи к медицинской документации данным приказом не относится. Форма «Карты вызова скорой медицинской помощи» утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.12.2009 № «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения) больницы скорой медицинской помощи». Согласно данному приказу форма №/у карты вызова скорой медицинской помощи является статистическим документом, утверждена в целях совершенствования отраслевого статистического наблюдения и деятельности скорой медицинской помощи, наряду с иными формами отраслевой статистической отчетности.

Таким образом, своими действиями ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» не нарушило права, свободы и законные интересы административного истца.

Предоставление ответа на запрос Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не нарушает требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», права административного истца на получение информации о состоянии здоровья не нарушены, следовательно, прошу полностью отказать в удовлетворении требований административного иска заявление Чихладзе Н.Э. к и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В., БУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» о признании действий, выразившихся в не предоставлении ответа, не выдачи копии карты вызова скорой помощи, незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к убеждению об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: нарушение оспариваемым решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также не соответствие закону или иному нормативному правовому акту.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела усматривается, что в ответ на обращение Чихладзе Н.Э., поступившее в ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ вх. №, ДД.ММ.ГГГГ Чихладзе Н.Э. выдана справка о вызове бригады скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ за №, а также выписной эпикриз из истории болезни №.

Не согласившись с выдачей справки о вызове бригады скорой медицинской помощи ДД.ММ.ГГГГ за № от ДД.ММ.ГГГГ, Чихладзе Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ повторно обратилась к и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» с просьбой выдать карту вызова скорой помощи от ДД.ММ.ГГГГ за №, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу на обращение Чихладзе Н.Э. от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче карты вызова скорой медицинской помощи отказано, по причине не отнесения испрашиваемого документа к медицинским документам, отражающим состояние здоровья пациента, с разъяснением права, в случае необходимости получить недостающую информацию в виде справки, выписки.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № Мальцева О.В. назначена главным врачом ГБУЗ СК «Красногвардейская центральная районная больница».

Приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 01.11.2016 года № 01-05/990 утвержден устав государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская Центральная районная больница» в новой редакции. Новое наименование учреждения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница».

Согласно листу записи Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – полное наименование юридического лица – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница», ОГРН 1022602822098.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Согласно части 5 статьи 22 указанного Закона пациент либо его законный представитель имеет право на основании письменного заявления получать отражающие состояние здоровья медицинские документы, их копии и выписки из медицинских документов. Основания, порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, право гражданина на получение информации, содержащейся в подлинниках медицинских документов, может быть реализовано путем предоставления ему копий данных документов ли выписок из них. Обязанность по выдаче гражданам только копий медицинских документов действующим законодательством не предусмотрена.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок N 441н). Согласно п. п. 7 и 8 Порядка N 441н справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, а в некоторых случаях и фельдшерами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случае, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (п. 12 Порядка N 441н). Они выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния его здоровья.

Медицинскими документами, содержащими сведения о состоянии здоровья пациентов, являются медицинская карта амбулаторного больного, выписной эпикриз, направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию и другие документы, формы которых утверждены Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении статистического инструментария станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи», в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.1 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях совершенствования отраслевого статистического наблюдения и деятельности скорой медицинской помощи утверждена учетная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи» согласно приложению №.

Согласно приложению № Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждена инструкция по заполнению учетной формы №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи», согласно которой учетная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи» (далее - Карта) заполняется на станциях (подстанциях, отделениях) скорой медицинской помощи выездными врачебными и фельдшерскими бригадами. Карты используются для заполнения учетной формы №/у "Дневник работы станции скорой медицинской помощи", предусмотренной приложением №.

Таким образом, учетная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи» является статистическим документом, утверждена в целях совершенствования отраслевого статистического наблюдения и деятельности скорой медицинской помощи, наряду с иными формами отраслевой статистической отчетности и медицинским документом подлежащим предоставлению пациентам и их представителям в соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не является.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что обращение Чихладзе Н.Э. было рассмотрено. Отражающие состояние здоровья Чихладзе Н.Э. медицинские документы и выписки из медицинских документов административному истцу предоставлены. В ответе на обращение Чихладзе Н.Э. и.о. главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю разъяснено право получить недостающую информацию.

Несогласие заявителя с предоставленными ей документами не свидетельствует о незаконных действиях и.о. главного врача ГБУЗ СК «Красногвардейская ЦРБ» Мальцева О.В., поскольку Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» не обязывает предоставлять именно копии испрашиваемых медицинских документов, а дает право медицинской организации выдавать, в том числе и выписки из указанных документов, в то время как учетная форма №/у «Карта вызова скорой медицинской помощи» не относится к медицинским документам, а является статистическим документом.

Принимая во внимание приведенные нормы закона и установленные обстоятельства предоставления административному истцу справки о вызове скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ № и выписного эпикриза из истории болезни №, суд приходит к выводу о том, что ответчик не нарушил прав истцов на получение необходимой информации, содержащейся в их медицинских документах.

Доводы административного истца о фальсификации справки о выезде бригады скорой помощи, поскольку у неё на руках имеется еще одна справка о выезде бригады скорой помощи от ДД.ММ.ГГГГ за №, суд считает не подлежащим вниманию при вынесении решения по делу, поскольку в судебном заседании достоверно не установлено какая из двух справок выдана по обращению Чихладзе Н.Э. на имя главного врача Мальцева О.В., а какая получена по её просьбе у заведующей отделения скорой медицинской помощи. При этом суд обращает внимание на то, что в справке №, приложенной к административному иску имеются исправления в дате её выдачи.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


В удовлетворении административного искового заявления Чихладзе Н.Э. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская районная больница», главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Красногвардейская центральная районная больница» Мальцева О.В. о признании действий, выразившихся не предоставлении ответа, не выдаче копии карты вызова скорой помощи, незаконными и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, взыскании судебных расходов, отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение в течение месяца, исчисляемого 30 днями, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Г. Непомнящий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд:

Красногвардейский районный суд (Ставропольский край) (подробнее)

Истцы:

Чихладзе Н.Э. (подробнее)

Ответчики:

И.о. главного врача ГБУЗ СК "Красногвардейская ЦРБ" Мальцева О.В. (подробнее)

Судьи дела:

Непомнящий Василий Григорьевич (судья) (подробнее)