Решение № 2-2378/2016 2-2378/2016~М-2436/2016 М-2436/2016 от 25 ноября 2016 г. по делу № 2-2378/2016

Кинешемский городской суд (Ивановская область) - Гражданское
Суть спора: 2.114 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения

Дело № 2-2378 /2016 г.


Р Е Ш Е Н И Е


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

В составе председательствующего судьи Саркисян И.С.

При секретаре Бураковой Г.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2016 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску Администрации Шилекшинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области

о признании права собственности на невостребованные земельные доли, суд

УСТАНОВИЛ:


Администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га., по адресу: <адрес> размером <данные изъяты> баллогектаров. Свои требования мотивирует тем, что Администрацией Кинешемского района Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ было издано Постановление № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределении земель) <адрес>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан было предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, с определением размера доли каждого собственника по <данные изъяты> баллогектаров. Администрацией Шилекшинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1 и 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза « Победа» был опубликован в средствах массовой информации, определенных администрацией, а именно в газете «Приволжская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № и в газете « Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также размещен на официальном сайте Администрации Шилекшинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования, а также в <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в здании клуба <адрес> было проведено собрание участников общей долевой собственности по повестке утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

По истечении 4 месяцев с момента публикации списка невостребованных земельных долей Распоряжением Администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными. В данном списке, среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8

Наличие невостребованных долей нарушает права и интересы сельского поселения, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. В связи с чем, истец просит признать право собственности на невостребованные земельные доли.

В судебное заседание представитель истца - Администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области Соколова Н.Е., действующая по доверенности не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве ответчика МИФНС России №5 по Ивановской области возражает.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика, в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени слушания дела извещено, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц в судебное заседание.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, площадью <данные изъяты> га., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, что подтверждается кадастровой выпиской.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Кинешемского района Ивановской области было издано Постановление № 275 от 07 июля 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределении земель) <адрес>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодия, согласно Приложения к Постановлению был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельной доли.

Поскольку указанными долями собственники не пользуются в течение длительного времени, орган местного самоуправления составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, установленным ст.12.1 Федерального закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке, среди лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, находятся ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8

Согласно Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

При этом, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящей норме, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ.

В целях признания земельных долей невостребованными орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществляет следующие мероприятия:

- формирует список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1-2 Закона об обороте;

- публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, размещает на своем официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности;

- предоставляет список невостребованных земельных долей на утверждение общего собрания участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием собственников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После публикации списка невостребованных земельных долей <адрес> в газетах «Приволжская правда» от ДД.ММ.ГГГГ и « Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ, истцом принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно были включены в список невостребованных долей

По истечении 4-х месяцев со дня публикации списка Распоряжением Администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ указанный список невостребованных земельных долей был утвержден.

Из справок выданных администрацией Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 умерли, сведений о наследниках, фактически вступивших в наследство у ФИО2 отсутствуют.

Сведения о смерти ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 подтверждаются справкой, выданной отделом ЗАГС филиала по городу Кинешма и Кинешемскому району от ДД.ММ.ГГГГ №

Из справки, предоставленной нотариусом Кинешемского нотариального округа ФИО13 видно, что наследственных дел к имуществу умерших ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 не заводились.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29.05.2012 года « О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24,07.2002, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном порядке невостребованными.

Специальный порядок признания права собственности на невостребованные земельные доли, собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследств и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника, закреплен в ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная норма является специальной по отношению к положениям ГК РФ, поэтому подлежит применению в данном случае.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными были соблюдены, а также в связи с тем, что собственники земельных долей в течение трех и более лет подряд не распорядились спорными земельными долями в установленном законом порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Исковые требования администрации Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Шилекшинским сельским поселением Кинешемского муниципального района Ивановской области на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым №

№, площадью <данные изъяты> га., расположенные по адресу: <адрес> размером 882 баллогектаров выделенные ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО6, ФИО8 по <данные изъяты> баллогектаров каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Кинешемский городской суд.

Председательствующий: И.С. Саркисян

Суд:

Кинешемский городской суд (Ивановская область) (подробнее)

Истцы:

Администрация Шилекшинского сельского поселения (подробнее)

Ответчики:

Территориальное Управление Росимущества в Ивановской области (подробнее)

Судьи дела:

Саркисян Ираида Сергеевна (судья) (подробнее)