Постановление № 5-210/2015 от 26 ноября 2015 г. по делу № 5-210/2015


Дело № 5-210/2015


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Иваново, ул. Мархлевского, 33 «26» ноября 2015 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Вергазов Н.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гогсадзе Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново материалы административного дела, представленные начальником отдела УФМС России по Ивановской области во Фрунзенском районе г. Иваново в отношении

Гогсадзе Д.М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <адрес>, уроженца <адрес> регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>

о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, 51 Конституции РФ разъяснены и понятны

у с т а н о в и л:


В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 1415 от 24.11.2015 года, согласно которому Гогсадзе Д.М., являющийся гражданином республики Грузия, допустил нарушение правил въезда в российскую Федерацию, а именно нарушил режим пребывания (проживания) в российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал 07.03.2008 года на территорию Российской Федерации, оформил постановку на миграционный учет с 06.09.2008 года по 04.12.2008 года. Гражданин Гогсадзе Д.М. не покинул территорию Российской Федерации с 05.12.2008 года по настоящее время.

В судебном заседании Гогсадзе Д.М. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме. Пояснил, что никак не может получить гражданство РФ. В настоящее время он женат на Г.Т.В., которая является гражданкой РФ, имеет регистрацию по адресу: <адрес>. У них общие дети: Г.Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Гогсадзе Д.М. просит суд не выдворять за пределы РФ, поскольку у него в Российской Федерации имеется семья. В настоящее время он пытается выправить документы.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Гогсадзе Г.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждён представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 ноября 2015 года, объяснением Гогсадзе Д.М. в котором он сообщил, что в сентябре 1998 года он приехал в Российскую Федерацию в последний раз. В декабре 1998 года он женился на гражданке России. В декабре 1998 года у них родился первый ребенок, в 2009 году родился второй ребенок. До этого времени он проживал без нарушения законов, постоянно имел регистрацию как гражданин Грузии. Неоднократно обращался в паспортный стол <адрес>, собирал документы для оформления гражданства, но у него ничего не вышло, ему отказали в 2008 году. Закончить оформление документов у него не получилось в виду отсутствия денежных средств.

При рассмотрении дела в суде Гогсадзе Г.М. также не оспаривал допущенные им нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах деяние Гогсадзе Г.М., выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение требований ст.5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Гогсадзе Д.М. суд относит признание вины в совершении административного правонарушения.

Сведений о наличии обстоятельств отягчающих административную ответственность Гогсадзе Д.М. в суд не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Гогсадзе Д.М. от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает, что административное наказание Гогсадзе Д.М. должно быть назначено в виде штрафа.

Санкция ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации у Гогсадзе Д.М. имеется жена Г.Т.В., которая является гражданкой РФ, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, и дети: Г.Г.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г.Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как пояснил в суде Гогсадзе Д.М., в настоящее время он занимается оформлением документов.

Судом не установлено необходимости применения к Гогсадзе Д.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о назначении Госгадзе Д.М. административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:


Гогсадзе Д.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по данному закону назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.

Не применять к Гогсадзе Д.М. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Ивановской УФК области УФМС Ивановской области.

ИНН 3702081856

ОКАТО 24401000000

ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области

КБК 19211640000016020140

БИК 042406001

КПП 370201001

Расчетный счет 40101810700000010001

Разъяснить Гогсадзе Д.М. что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения.

Судья: Вергазов Н.Т.

Суд:

Фрунзенский районный суд г. Иваново (Ивановская область) (подробнее)

Ответчики:

Гогсадзе Д.М. (подробнее)

Судьи дела:

Вергазов Николай Тимофеевич (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Иностранные граждане
Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ