Решение № 2-1775/2013 2-1775/2013~М-1517/2013 М-1517/2013 по делу № 2-1775/2013

Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) - Гражданское
Суть спора: О защите прав потреб. - из договоров в сфере торговли, услуг и т.п.

К делу №


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Головановой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:


Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском об обязании ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» устранить нарушение п.п. 1.2, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 5.1, 5.10, 5.15 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50763 – 2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 1.1., 1.2.3., 1.2.6., таблица №4, чертеж №6; п.п. 1, 4.8, 4.10, 5.2.4 Стандарта отрасли. Общественное питание. Требования к производственному персоналу. ОСТ 28-1-95; п.п. 3,6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, в кафе организации общественного питания «Крошка-Картошка» ООО «Крошка-Картошка-Краснодар», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова – Сормовская, <адрес>, территория ТРК «Галактика».

В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведения административного расследования в отношении организации общественного питания кафе «Крошка - картошка» ООО «Крошка - Картошка - Краснодар», расположенной в городе Краснодаре на территории ТРЦ «Галактика» по адресу ул. Стасова - Сормовская, <адрес> Управлением были установлены нарушения требований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего требований, связанных с требованиями к процессам хранения и реализации кулинарной продукции, а именно выработка кулинарной продукции, а также её хранение, формирование, порционирование, взвешивание блюд, расчет и отпуск потребителям, осуществляется из холодильного оборудования открытого типа. На линии раздачи осуществляет работу по формированию, порционированию, взвешиванию блюд, а так же расчет и отпуск потребителям, персонал без полного комплекта санитарной одежды, при отсутствии головного убора у менеджера Переверзевой С.Ю. Учитывая, что технологический процесс от приготовления до момента отпуска готовых блюд потребителю осуществляется на производственных столах, ручным способом, отпуск блюд производится из холодильного оборудования открытого типа персоналом без полного комплекта санитарной одежды, при отсутствии головного убора, не исключающих возможность попадания в готовые кулинарные блюда посторонних включений в виде волос, что является нарушением: п.п. 5.1, 5.10, 5.15 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 1.1., 1.2.3., 1.2.6., таблица № 4, чертёж № 6; п.п. 1, 4.8, 4.10, 5.2.4 Стандарта отрасли. Общественное питание. Требования к производственному персоналу. ОСТ 28-1-95; п.п. 3, 6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 1.2, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Имеет место нарушение права потребителей на приобретение качественной, безопасной для жизни и здоровья кулинарной продукции в соответствии с требованиями нормативной и технологической документации. Указанные нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра от 14 февраля 2013 года, составленным в присутствии двух понятых, а также представителя юридического лица по доверенности. По фактам выявленных нарушений должностным лицом Управления составлен протокол об административном правонарушении от 14.02.2013г. № 024593, № 024663, 024598, № 024598 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6, ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Тверезовская А.Н. на удовлетворении иска настаивала. Указала, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в деятельности кафе «Крошка - Картошка» ООО «Крошка - Картошка - Краснодар» при организации питания создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, последствием чего могут стать групповые заболевания населения острыми кишечными инфекциями: холера, сальмонеллез, дизентерия, гепатит А, иерсиниоз, псевдотуберкулез, брюшной тиф, и другими инфекционными заболеваниями, пищевыми токсикоинфекциями. Допущенное кафе «Крошка - Картошка» ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Представители ответчика по доверенности Фрольцова Е.Н., Садовая В.В., Гребенюк С.А. в судебном заседании по существу иска не возражали, пояснили, что по выявленным нарушениям руководством ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» были приняты меры по их устранению и недопущению впредь - на общем собрании трудового коллектива разъяснены нормы санитарного законодательства, сотрудник Переверзева С.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности, наложенные Управлением Роспотребнадзора штрафы оплачены полностью.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее Управление) поступила жалоба гражданки Маминой Е. о нарушениях, допущенных ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» при продаже некачественных продуктах питания (л.д.№). ДД.ММ.ГГГГ Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» (л.д.№).

В ходе проведения административного расследования в отношении организации общественного питания кафе «Крошка - картошка» ООО «Крошка - Картошка - Краснодар», Управлением были установлены нарушения требований, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующего требований, связанных с требованиями к процессам хранения и реализации кулинарной продукции, а именно выработка кулинарной продукции, а также её хранение, формирование, порционирование, взвешивание блюд, расчет и отпуск потребителям, осуществляется из холодильного оборудования открытого типа. На линии раздачи осуществляет работу по формированию, порционированию, взвешиванию блюд, а так же расчет и отпуск потребителям, персонал без полного комплекта санитарной одежды, при отсутствии головного убора у менеджера Переверзевой С.Ю. Учитывая, что технологический процесс от приготовления до момента отпуска готовых блюд потребителю осуществляется на производственных столах, ручным способом, отпуск блюд производится из холодильного оборудования открытого типа персоналом без полного комплекта санитарной одежды, при отсутствии головного убора, не исключающих возможность попадания в готовые кулинарные блюда посторонних включений в виде волос, что является нарушением: п.п. 5.1, 5.10, 5.15 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 1.1., 1.2.3., 1.2.6., таблица № 4, чертёж № 6; п.п. 1, 4.8, 4.10, 5.2.4 Стандарта отрасли. Общественное питание. Требования к производственному персоналу. ОСТ 28-1-95; п.п. 3, 6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п. 1.2, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Таким образом, судом установлено, что имеет место нарушение права потребителей на приобретение качественной, безопасной для жизни и здоровья кулинарной продукции в соответствии с требованиями нормативной и технологической документации.

В судебном заседании установлено, что нарушения ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» зафиксированы в протоколе осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), по фактам выявленных нарушений должностным лицом Управления составлены протоколы об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 6.6, ч. 1, ст. 14.4 КоАП РФ.

В силу п.п. 1.2, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» настоящие Санитарно-эпидемиологические правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом

благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства. Согласно п. 3 ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ.

Учитывая установленное, кафе «Крошка - Картошка» ООО «Крошка - Картошка - Краснодар» являясь организацией общественного питания обязано соблюдать установленные требования санитарно-эпидемиологического законодательства, в частности СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в деятельности кафе «Крошка - Картошка» ООО «Крошка - Картошка - Краснодар» при организации питания создало реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, последствием чего могут стать групповые заболевания населения острыми кишечными инфекциями: холера, сальмонеллез, дизентерия, гепатит А, иерсиниоз, псевдотуберкулез, брюшной тиф, и другими инфекционными заболеваниями, пищевыми токсикоинфекциями.

Допущенное кафе «Крошка - Картошка» ООО «Крошка — Картошка — Краснодар» правонарушение посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья граждан, ввиду чего суд находит обоснованными требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:


Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» о понуждении к исполнению действующего санитарного законодательства в сфере защиты прав потребителей – удовлетворить.

Обязать ООО «Крошка-Картошка-Краснодар» устранить нарушение п.п. 1.2, 13.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 5.1, 5.10, 5.15 Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50763 – 2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия», п.п. 1.1., 1.2.3., 1.2.6., таблица №4, чертеж №6; п.п. 1, 4.8, 4.10, 5.2.4 Стандарта отрасли. Общественное питание. Требования к производственному персоналу. ОСТ 28-1-95; п.п. 3,6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, в кафе организации общественного питания «Крошка-Картошка» ООО «Крошка-Картошка-Краснодар», расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Стасова – Сормовская, <адрес>, территория ТРК «Галактика».

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Суд:

Советский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край) (подробнее)

Истцы:

УФС ЗПП и благополучия человека по КК (подробнее)

Ответчики:

ООО "Крошка-Картошка-Краснодар" (подробнее)

Судьи дела:

Прокуда Ольга Александровна (судья) (подробнее)