Определение № 3А-154/2017 3А-154/2017(3А-911/2016;)~М-780/2016 3А-911/2016 М-780/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 3А-154/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 января 2017 года г.Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Подольской А.А.

При секретаре судебного заседания Шабер И.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-154/2017 по административному иску прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании экстремистским и запрете деятельности организации футбольных болельщиков «ТОЙС» (иные наименования «T.O.Y.S», «The Opposition Young Supporters»),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Самарской области обратился в Самарский областной суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании экстремистским и запрете деятельности общественного объединения «ТОЙС» (иные наименования «T.O.Y.S», «The Opposition Young Supporters»), указав, что в ходе поведенной проверки установлено, что с 2014 года на территории Самарской области действует общественное объединение «ТОЙС», которое является незарегистрированным объединением футбольных болельщиков ФК «<данные изъяты>» г.Самары. Создателем и лидером указанного объединения является ФИО1., который придерживается праворадикальных националистических взглядов, идеологии фашизма, а также испытывает ненависть к представителям «неславянской» национальности, в частности к представителям этносов Северного Кавказа, Закавказья. В настоящее время в состав данного объединения входит 13 человек, которые в целях отличия от иных объединений футбольных фанатов используют символику «T.O.Y.S», «T.O.Y.S. FIRM SAMARA HOOLIGANS», и изображение собаки, которую размещают на баннерах, футболках, спикерах. Согласно заключению психолого-лингвистического исследования от ДД.ММ.ГГГГ. надпись «T.O.Y.S. FIRM SAMARA HOOLIGANS» на символе группы выполнена с использованием нацистской символики и символики нацистских и экстремистских организаций. Деятельность организации характеризуется устойчивостью, выразившейся в наличии руководителя в лице ФИО1., внутригрупповой дисциплины, постоянстве форм и методов деятельности, сплоченности членов группы, стремлении продолжать совместное дело. Установлен порядок приема в членство организации. Экстремистский характер направленности деятельности организации подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ряда членов организации к административной ответственности за правонарушения в сфере пропаганды и демонстрации фашисткой символики, а также приговором суда в отношении трех членов организации за причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшему, по мотивам национальной ненависти.

Ссылаясь на положения Федеральных законов «О противодействии экстремисткой деятельности», «Об общественных объединения», просят требования иска удовлетворить.

Определением суда от 21.12.2016г. исковое заявление прокурора Самарской области оставлялось без движения для предоставления доказательств того, что организация «ТОЙС» соответствует организационно-правовой форме общественного объединения.

Данные обстоятельства как юридически значимые, в том числе, для целей определения подсудности данного спора, поставлен на обсуждение сторон в рамках предварительного слушания по делу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 пояснил, что с их стороны не могут быть представлены доказательства соответствия организации признакам общественного объединения, в связи с чем просит принять к производству измененные требования административного иска, в части признания не общественного объединения, а организации футбольных болельщиков «ТОЙС» экстремистским и запрете ее деятельности.

После принятия к производству суда измененных требований административного искового заявления, судом на обсуждение сторон поставлен вопрос о направлении дела для рассмотрения по существу предъявленных требований в районный суд, для целей соблюдения требований статьей 19 и 20 КАС РФ.

Представитель прокуратуры Самарской области не возражал против направления дела по подсудности в Советский районный суд г.Самары, по месту фактического проживания ФИО1. до его осуждения.

ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видео конференцсвязи, не возражал против передачи дела на рассмотрение Советского районного суда г.Самары.

Адвокат ФИО1 - ФИО2., действующий на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. не возражает против передачи дела по подсудности.

Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в суд не явился, представили письменный отзыв, в котором просят требования удовлетворить.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства полагает, что с учетом уточнения требований административным истцом, дело подлежит направлению по подсудности в Советский районный суд г.Самары по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.5 статьи 20 КАС РФ к подсудности областного суда как суда первой инстанции относятся, в том числе, требования о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации.

Из положения статьи 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" следует, что под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

16.01.2017г. прокурором Самарской области требования административного искового заявления уточнены и он просит признать экстремисткой и запретить деятельность организации футбольных болельщиков «ТОЙС», что в соответствии с требованиями статьи 19 КАС РФ относится к подсудности районного суда.

Часть 2 статьи 27 КАС РФ определяет, что суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает невозможным рассмотрение дела Самарском областном суде, в связи с чем административное дело подлежит передаче для рассмотрения в другой суд.

Решая вопрос о подсудности дела иному суду, суд учитывает территориальное местонахождение сторон - ФИО1. до осуждения к наказанию, связанному с лишением свободы проживал по адресу <адрес>, что относится к юрисдикции Советского районного суда г.о.Самары, в связи с чем следует направить для рассмотрения по существу предъявленных требований данное административное дело по подсудности в Советский районный суд г.о. Самары.

На основании изложенного и руководствуясь ст.27,198 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело №3а -154/2017 по иску прокурора Самарской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании экстремистским и запрете деятельности организации футбольных болельщиков «ТОЙС» (иные наименования «T.O.Y.S», «The Opposition Young Supporters») передать по подсудности для рассмотрения предъявленных административных исковых требований по существу в Советский районный суд г.Самара.

Определение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение 15 дней.

Председательствующий : подпись А.А. Подольская

Копия верна.

Судья

Секретарь