Решение № 2-1410/2016 от 20 июля 2016 г. по делу № 2-1410/2016

Благовещенский районный суд (Республика Башкортостан) - Административное
Суть спора: 2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)

Дело № 2- 1410/2016

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2016 год г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хисматуллиной И.А., при секретаре Мухамадиевой М.Д., с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора РБ Батюкина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Пахомову Ю.П. о прекращении права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:


Прокурор Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Пахомову Ю.П. о прекращении права на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Определением Октябрьского районного суда города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Благовещенский районный суд РБ.

В обоснование иска указано на то, что Пахомов Ю.П., имея право управления транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением № <адрес> категории С, имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а именно с 23.11.2015г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов». Тем самым, по состоянию здоровья указанное лицо не может быть допущено к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Благовещенского межрайонного прокурора Батюкин В.В. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Пахомов Ю.П. надлежаще извещался о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации. В судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, судебные повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток, извещений, телеграмм, направленных с уведомлением, но не полученных лицами, участвующими в деле, следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК Российской Федерации.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд может рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не уведомил, суд находит, что ответчик не явился в суд по неуважительным причинам, в связи с чем, отсутствуют основания для отложения слушания дела, и с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица МВД России по РБ, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что Пахомов Ю.П. ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея право управления транспортным средством, подтвержденного водительским удостоверением № <адрес> категории С, выданным 16.06.2010г., имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, а именно с 23.11.2015г. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление стимуляторов», что подтверждается сообщением от 29.02.2016г. (л.д.7).

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 Закона "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств ; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств ), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.Частью 1 ст. 26 указанного закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 28 Закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B и C) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть, полного выздоровления.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

Согласно положениям п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств суд полагает, что Пахомов Ю.П., как лицо, состоящее на учете у нарколога и имеющее заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, поскольку страдает заболеванием «Пагубное употребление стимуляторов», в связи с чем, имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, и подлежит пресечению путем прекращения ранее предоставленного специального права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что ответчик прошел лечение, и после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:


Исковое заявление прокурора Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Пахомову Ю.П. о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пахомову Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу РБ <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Пахомову Ю.П. передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством № <адрес> категории «С».

Ответчик вправе подать в Благовещенский районный суд РБ заявление об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.А.Хисматуллина Решение не вступило в законную силу.

Суд:

Благовещенский районный суд (Республика Башкортостан) (подробнее)

Истцы:

прокурор Октябрьского р-на, г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц (подробнее)

Ответчики:

Пахомов Ю.П. (подробнее)

Судьи дела:

Хисматуллина И.А. (судья) (подробнее)