Решение № 2-66/2012 2-66/2012~М-83/2012 М-83/2012 от 5 апреля 2012 г. по делу № 2-66/2012

Павинский районный суд (Костромская область) - Гражданское
Суть спора: Прочие из публично-правовых отношений

Дело № 2-66/2012


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 г. с. Павино

Павинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Вагина А.А., с участием и.о. прокурора Павинского района Костромской области Рогозиной Е.В., при секретаре Вохмяниной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Павинского района Чистякова Д.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании бездействия областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская районная больница незаконным и обязании прекратить осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии),

УСТАНОВИЛ:


Прокурор Павинского района Костромской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия -областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская районная больница (далее ОГБУЗ Павинская РБ).

Заявление мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства в деятельности областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская РБ, расположенного по адресу: ..., в ходе которой было выявлено, что структурные подразделения ОГБУЗ Павинская РБ, а именно П. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; К. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ... Ш. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; Д. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; М. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ... Л. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ... Х. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ..., не имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности. Своим бездействием ОГБУЗ Павинская РБ нарушает положения ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1, ст.ст. 7, 8, п. 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58.

В судебном заседании и.о. прокурора Павинского района Рогозина Е.В., поддержала изложенные в заявлении требования.

Главный врач ОГБУЗ Павинская РБ Павлова Т.А. полностью признала изложенные в заявлении требования и пояснила, что указанные в заявлении фельдшерские пункты являются структурными подразделениями ОГБУЗ Павинская РБ, которые не имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности по причине несоответствия их действующим СанПиН. Ранее, фельдшерские пункты имели соответствующие лицензии, однако срок их действия истек в "__"__ года.Основной причиной, не позволяющей получить лицензии является отсутствиефинансовых средств для проведения ремонта, приобретения необходимого оборудования, приведения помещений фельдшерских пунктов в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд, приходит к выводу, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 медицинская деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 1.3. СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58, медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно- эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

ОГБУЗ Павинская РБ действует на основании Устава (л.д.___), утвержденного приказом директора Департамента здравоохранения ... от "__"__ № ___ В соответствии с пунктом ___ Устава, медицинское учреждение имеет в своем составе ___ обособленных подразделений, в том числе:

П. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...

К. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...

Ш. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...

Д. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...;

М. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...;

Л. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...;

- Х. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ....

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины (п.п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), государственная пошлина по настоящему делу на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивается с заинтересованного лица ОГБУЗ Павинская РБ.

На основании изложенного, суд, считает, что доводы истца о бездействии ОГБУЗ Павинская РБ обоснованными и находит подлежащим удовлетворению их требование об обязании областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская районная больница с "__"__ прекратить осуществление медицинской деятельности на фельдшерских пунктах:

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-198, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:


Заявление прокурора Павинского района Чистякова Д.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании бездействия ОГБУЗ Павинская РБ незаконным и обязании прекратить осуществление медицинской деятельности без специального разрешения (лицензии) удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская районная больница по оформлению специального разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности для П. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; К. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; Ш. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; Д. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; М. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; Л. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ...; Х. фельдшерского пункта, расположенного по адресу: ..., являющихся подразделениями данного медицинского учреждения, незаконным.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Павинская районная больница с "__"__ прекратить осуществление медицинской деятельности на фельдшерских пунктах: П. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; К. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; Ш. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ... Д. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; М. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; Л. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ...; Х. фельдшерский пункт, расположенный по адресу: ..., являющихся подразделениями данного медицинского учреждения, в отсутствие специального разрешении (лицензии).

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Павинская районная больница в бюджет Павинского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 200 (Двести рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Костромской областной суд через Павинский районный суд.

Судья

Суд:

Павинский районный суд (Костромская область) (подробнее)

Судьи дела:

Вагин Анатолий Александрович (судья) (подробнее)