Постановление № 5-112/2016 от 16 ноября 2016 г. по делу № 5-112/2016



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


по делу об административном правонарушении

16 ноября 2016г. г. Нерчинск

Судья Нерчинского районного суда Забайкальского края Помулева Н.А.

При ведении протокола секретарём судебного заседания Жуликовой Л.М.

С участием:

Начальника Миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району Моряхина Г.Г.

правонарушителя гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административном правонарушении № 5-112 в отношении гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева З.М., *** года рождения, уроженец Республики Узбекистан. Паспорт № выдан *** - сроком действия до ***, миграционная карта серия № дата пересечения границы 17.05.2016 года, ранее значился на миграционном учете по адресу .... с 16.09.2016 по 20.10.2016г. в настоящее время на миграционном учёте не значится

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

У с т а н о в и л:


15.11.2016 года в 12 часов 30 минут сотрудниками МП ОМВД России по Забайкальскому краю в Нерчинском районе совместно с сотрудниками ОМВД РФ Нерчинского района в ходе проверочного мероприятия в рамках ОПМ «Нелегальный Мигрант» по адресу: ... на торговой оптовой базе «Сервико», был выявлен гражданин Узбекистана Ибодуллаев З.М..

При проверке документов установлено, что Ибодуллаев З.М. являясь гражданином Республики Узбекистан допустил нарушение режима пребывания ( проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, который истёк 20.10.2016 г.

15 ноября 2016г. инспектором МП ОМВД России по Забайкальскому краю Ангарской О.В. в отношении Ибодуллаева З.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника Миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району Моряхиным Г.Г. дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения.

Из объяснений начальника Миграционного пункта ОМВД России по Нерчинскому району Моряхина Г.Г. установлено, что гражданин Ибодуллаев З.М. прибыл в Российскую Федерацию 17.05.2016 г., цель визита - работа, был зарегистрирован по месту пребывания с 16.09.2016 по 20.10.2016 года .... Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Ибодуллаева З.М. истек *** В настоящий момент гражданин Ибодуллаев З.М. находится на территории Российской Федерации не законно, с *** от выезда с территории Российской Федерации уклоняется.

Ибодуллаев З.М., являясь гражданином Республики Узбекистан нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Среди граждан Российской Федерации близких родственников не имеет. Ибодуллаев З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1. 1 ст.18.8 КоАП РФ. Просит рассмотреть дело по существу, признать Ибодуллаева З.М. виновным в совершении указанного административного правонарушении и назначить наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением.

Правонарушитель Ибодуллаев З.М., отказавшись от услуг переводчика, сообщив, что владеет русским языком, по существу дела пояснил, что действительно приехал в Россию и в г. Нерчинск в мае 2016 г. с целью работы Во время срок пребывания не продлил. Выехать не смог из-за проблем с деньгами. Не отрицает, что зная, что срок временного пребывания закончился 20.10.2016г. продолжал жить в г. Нерчинск. Просит не применять принудительное выдворение, т.к. у него есть железнодорожный билет до ... и он сможет выехать самостоятельно. Вину признаёт.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с объяснениями участников процесса суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, (в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением.

Как установлено в ходе судебного разбирательства гражданин Республики Узбекистан Ибодуллаев З.М. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Вывод суда основан на следующем.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального Закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин это - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 статьи 10 ФЗ № 115 документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений правонарушителя, представленных материалов дела, протокола, объяснений представителя миграционного пункта установлено, что с 20.10.2016г. Ибодуллаев З.М. незаконно находится на территории Российской Федерации: имея разрешение на временное проживание в Российской Федерации по 20.10.2016г. Ибодуллаев З.М. по истечении срока временного пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации, не предпринял мер для получения разрешения на временное проживание в РФ.

Объяснение Ибодуллаева З.М. о возможности самостоятельного выезда подтверждается приобретенным железнодорожным билетом.

Представленные суду доказательства об обстоятельствах совершения Ибодуллаевым З.М. административного правонарушения не вызывают сомнения в их достоверности и по мнению суда являются допустимыми и достаточными.

При установленных обстоятельствах действия Ибодуллаева З.М. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Анализ представленных в суд доказательств дает основание прийти к выводу, что вина гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева З.М. в совершении административного правонарушения доказана, его действия правильно квалифицированы ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом не установлено обстоятельств исключающих привлечение Ибодуллаева З.М. к ответственности.

Ибодуллаев З.М. нарушил миграционное законодательство Российской Федерации.

Руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание им вины суд принимает решение о назначении административного наказания Ибодуллаеву З.М. в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде административного выдворения предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и является обязательным наказанием.

В соответствии с ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Принимая во внимание, что Ибодуллаевым З.М. были приобретены железнодорожные билеты с датой выезда из ... в ... (граница РФ с Республикой Казахстан) на 17 ноября 2016 г., установив обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины) суд, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности считает возможным применить в отношении Ибодуллаева З.М. административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:


Гражданина Республики Узбекистан Ибодуллаева З.М., *** года рождения, место рождения ... признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по вступлению постановления суда в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется Ибодуллаевым З.М., привлеченным к административной ответственности на счёт получателя:

УФК по Забайкальскому краю ( УМВД России по Забайкальскому краю)

Лицевой счёт № 04911869990

ИНН 7536093338

КПП 753601001

Счёт № 40101810200000010001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

ОКТМО 76628000 (г.Чита)

КБК 18811640000016020140

УИН (уникальный идентификатор начисления) – №

в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Судья - Н.А. Помулева

Примечание: Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ).При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Суд:

Нерчинский районный суд (Забайкальский край) (подробнее)

Ответчики:

Ибодуллаев З.М. (подробнее)

Судьи дела:

Помулева Наталья Александровна (судья) (подробнее)


Судебная практика по:

Иностранные граждане
Судебная практика по применению нормы ст. 18.8 КОАП РФ